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檢索審查精以致遠(yuǎn)

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心（下稱專利檢索咨詢中心）成立近三十載以來，秉持著“專致精業(yè)道，穩(wěn)聚行高遠(yuǎn)”的發(fā)展理念，一路發(fā)展成為為國內(nèi)科技和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提供專利信息檢索、專利事務(wù)公共服務(wù)、專利信息分析及咨詢、專利及科技文獻(xiàn)翻譯、數(shù)據(jù)加工及專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等服務(wù)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。如今，立于提質(zhì)增效助推高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代潮頭，專利檢索咨詢中心展示出“鷹擊天風(fēng)壯，鵬飛海浪春”的實(shí)力與魄力，積極推進(jìn)專利檢索審查業(yè)務(wù)這一主責(zé)主業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并已取得不俗進(jìn)展與很好成效。

　　自2019年起，專利檢索咨詢中心專利檢索審查業(yè)務(wù)全面開啟發(fā)展新模式。2020年，中心又新增了專利權(quán)評價(jià)報(bào)告撰寫業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)發(fā)展模式全面優(yōu)化調(diào)整、工作量驟然增大、專業(yè)人才隊(duì)伍明顯不足……挑戰(zhàn)雖多，但專利檢索咨詢中心黨委在國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，率部門全體干部職工努力拼搏、銳意進(jìn)取，共謀發(fā)展，形成了強(qiáng)大的工作合力，克服重重困難，有力保障了檢索審查業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展。 “變則通，通則久，是專利檢索咨詢中心不懼挑戰(zhàn)、蓬勃發(fā)展的信念。此次檢索審查業(yè)務(wù)優(yōu)化，從組建壯大檢索審查員隊(duì)伍，到搭建完善質(zhì)量管理體系，雖困難重重，但志之所趨、無遠(yuǎn)弗屆。檢索審查業(yè)務(wù)在變革中取得新發(fā)展，業(yè)務(wù)潛能得到進(jìn)一步挖掘。”專利檢索咨詢中心相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示。

　　扎實(shí)建設(shè)人才隊(duì)伍

　　人才隊(duì)伍是開展一切工作的基礎(chǔ)和保障。為進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，專利檢索咨詢中心堅(jiān)持“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，吸引急需人才，儲備未來人才”，在壯大檢索審查人員隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，不斷提升人員的業(yè)務(wù)能力。

　　在如今的檢索審查員隊(duì)伍中，有一批身當(dāng)中堅(jiān)力量的“老人”，其實(shí)尚是檢索審查崗位上的“新兵”。他們中有的是從專利及科技文獻(xiàn)翻譯、專利事務(wù)公共服務(wù)等其他崗位跨崗而來；有的曾專精于發(fā)明或者實(shí)用新型專利的審查工作，現(xiàn)在則重新埋首學(xué)習(xí)外觀設(shè)計(jì)專利的檢索審查業(yè)務(wù)。在檢索業(yè)務(wù)調(diào)整、急需用人的關(guān)鍵時(shí)期，這群各個(gè)崗位上的業(yè)務(wù)骨干，不畏困難重頭學(xué)起，同心向力擰成一股繩，投身最急需最緊迫的工作崗位，極大緩解了檢索審查業(yè)務(wù)的人員壓力。

　　在對現(xiàn)有人才資源充分挖掘之余，公開招聘、人才引進(jìn)是專利檢索咨詢中心壯大檢索審查員隊(duì)伍的另一重要路徑。為克服新冠肺炎疫情影響，中心及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，將線下筆試、面試轉(zhuǎn)為線上運(yùn)作，精心安排、周密組織，在確保人員健康安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了招聘質(zhì)量和效率的有機(jī)統(tǒng)一。如今，專利檢索咨詢中心已經(jīng)組建起一支130余人的檢索審查員隊(duì)伍，全面覆蓋機(jī)械、電學(xué)、通信、化學(xué)、醫(yī)藥、光電、材料、外觀設(shè)計(jì)等技術(shù)領(lǐng)域，為檢索審查業(yè)務(wù)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　面向新任檢索審查員，專利檢索咨詢中心選派具有管理、審查、檢索業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專家組成培訓(xùn)工作組，研究制定《檢索審查員培訓(xùn)工作方案》，以檢索和法律適用為重點(diǎn)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流研討。培訓(xùn)師資力量雄厚，既有專利審查部門的資深審查員，也有知名高校相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，以及最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法官等。迄今，已經(jīng)舉辦4期發(fā)明與實(shí)用新型檢索審查員培訓(xùn)班，3期外觀設(shè)計(jì)檢索審查員培訓(xùn)班，8期專題培訓(xùn)，15期“以案釋檢”業(yè)務(wù)研討會及業(yè)務(wù)沙龍等活動。

　　據(jù)介紹，為進(jìn)一步擴(kuò)大檢索審查領(lǐng)域覆蓋度，中心將繼續(xù)優(yōu)化配置檢索審查人力資源，科學(xué)測算需求，加大招聘培養(yǎng)力度；同時(shí)以機(jī)械、通信等審查單元作為最小案源調(diào)配單位，以“粗線條、寬范圍”的思路調(diào)配人力資源，強(qiáng)化在崗培訓(xùn)，不斷提升檢索審查員的專業(yè)廣度。

　　嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理

　　業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型調(diào)整雖然艱難，但“檢索準(zhǔn)確、結(jié)論正確、說理恰當(dāng)”是專利檢索咨詢中心對于自身檢索審查業(yè)務(wù)提出的基本要求，“精于質(zhì)，優(yōu)于效”是明確的工作目標(biāo)。

　　質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，對此，專利檢索咨詢中心圍繞質(zhì)量目標(biāo)，建立起了一套包括培訓(xùn)考核單元、質(zhì)量控制單元、人力資源與流程管理單元以及運(yùn)行保障單元在內(nèi)的全方位、全流程質(zhì)量管理體系。

　　其中，培訓(xùn)考核是質(zhì)量管理的先決環(huán)節(jié)，該單元圍繞《檢索審查員獨(dú)立上崗考核辦法》，不斷完善培訓(xùn)考核機(jī)制，為提升業(yè)務(wù)質(zhì)量提供根本保障。質(zhì)量控制單元是質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié)，圍繞《檢索審查質(zhì)量管理方案》等，中心設(shè)計(jì)出了一套按照“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理”（PDCA）質(zhì)量管理循環(huán)運(yùn)作的科學(xué)質(zhì)控機(jī)制。人力資源與流程管理單元是質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面，突出質(zhì)量導(dǎo)向，豐富考核評價(jià)維度，體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的目標(biāo)理念；另一方面，落實(shí)中心、處、室與檢索審查員各層級質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)持正向引導(dǎo)與問題反饋并舉。運(yùn)行保障單元是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，主要對質(zhì)量管理涉及的設(shè)備資源和信息化資源進(jìn)行調(diào)配、管理和維護(hù)，確保業(yè)務(wù)有序開展。

　　“質(zhì)量管理不僅要有體系、有秩序，還要行于微、坐于實(shí)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在質(zhì)量保障措施的落實(shí)過程中，中心更注重從嚴(yán)、從細(xì)：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過定期抽檢檢索報(bào)告案件、對復(fù)核案件開展專項(xiàng)質(zhì)檢、落實(shí)專利權(quán)評價(jià)報(bào)告“一審一核”合議制等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析研判，將其作為宏觀管理和檢索審查員自我管理的參考依據(jù)。三是充分利用內(nèi)外質(zhì)量反饋，包括內(nèi)部質(zhì)檢，以及局級質(zhì)評、質(zhì)量反饋單、外部投訴、信訪及更正等外部渠道反饋意見，及時(shí)反思總結(jié)，找準(zhǔn)提質(zhì)落腳點(diǎn)。

　　不僅如此，專利檢索咨詢中心還建立了會審機(jī)制，借助會審討論研究解決疑難問題；定期召開“以案釋檢”研討會，結(jié)合案例交流檢索心得；同時(shí)不斷強(qiáng)化外部聯(lián)動，定期與專利審查部門進(jìn)行交流研討，溝通質(zhì)評結(jié)果，促進(jìn)審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。

　　2020年，專利檢索咨詢中心共計(jì)完成3000件實(shí)用新型專利權(quán)評價(jià)報(bào)告、2000件外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評價(jià)報(bào)告，出案周期審限及各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)情況良好。

　　充分挖掘業(yè)務(wù)潛能

　　“專利檢索咨詢中心的公共服務(wù)屬性，決定著中心所承擔(dān)的檢索審查工作相較于行政審批程序所指的檢索審查，有著更為豐富的內(nèi)涵。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中心的檢索審查工作側(cè)重于檢索服務(wù)，主要涉及四個(gè)維度：一是查新檢索，通過檢索掌握國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)發(fā)展水平，為判斷研究項(xiàng)目是否具有創(chuàng)新性提供客觀依據(jù)，從而進(jìn)一步明確研發(fā)方向，同時(shí)助力專利申請和審查工作提質(zhì)增效。二是專題檢索，通過檢索為創(chuàng)新主體開展專利導(dǎo)航和專利挖掘提供支持，為企業(yè)確定研發(fā)路線提供有益參考。三是對授權(quán)專利進(jìn)行檢索，通過檢索進(jìn)一步確定權(quán)利的穩(wěn)定性，幫助當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益做出更合理選擇，有效應(yīng)對侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)幫助公眾更加明晰專利價(jià)值。四是FTO（Freedom To Operate，專利自由實(shí)施分析）檢索，在技術(shù)實(shí)施應(yīng)用前尋找可能遇到的專利壁壘并識別侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專利技術(shù)，尤其是攜技術(shù)“走出去”參與國際市場競爭提供保障，同時(shí)有效應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。對檢索審查工作內(nèi)涵的深化理解，也幫助專利檢索咨詢中心尋找到了業(yè)務(wù)發(fā)展的更多潛在方向。2020年，中心先后赴20余家企事業(yè)單位開展深入調(diào)研，針對市場需求及時(shí)推出5款高端信息服務(wù)產(chǎn)品，包括專利申請?jiān)u估報(bào)告、專利穩(wěn)定性分析報(bào)告、專利侵權(quán)咨詢報(bào)告、專利侵權(quán)與抗辯分析報(bào)告、技術(shù)秘密咨詢報(bào)告，廣受好評。2020年，專利檢索咨詢中心正式成為國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），新的平臺為中心拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域提供了更大的動力和更廣闊的空間。長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。“檢索審查業(yè)務(wù)的革新調(diào)整對中心而言既是重大挑戰(zhàn)也是重要機(jī)遇，揚(yáng)此風(fēng)帆，將檢索審查工作不斷做深做實(shí)，將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓寬延伸，馳而不息，久久為功，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

標(biāo)簽：秦皇島隨州石嘴山黃山西藏桂林商丘酒泉

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