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職務發明和非職務發明

科研所工程師老張奉命去某縣農機廠參加一個科研合作項目，老張在工作中深入研究，日夜攻關，改進了該廠某產品的控制系統，使其工作效率提高、能源消耗大為降低，工廠非常滿意，獎勵了老張。回到研究所后，老張就此發明創造提交了一件發明專利申請。該廠得知此事后立即進行交涉，認為老張個人無權提交這件專利申請。

老張納悶了，明明是我辛辛苦苦搞的一項發明，為什么我就無權申請和獲得專利權呢？老張咨詢了研究所的知識產權顧問，顧問答道：“是你的發明創造，你不一定就有權申請和獲得專利權，那還要看是職務發明創造還是非職務發明創造。”

《專利法》第六條規定：執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。

非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或者設計人；申請被批準后，該發明人或者設計人為專利權人。

利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的，從其約定。

其中第三款規定是為調動鼓勵發明人或設計人的積極性的變通做法提供法律依據。

如何具體界定職務發明創造呢？

《專利法實施細則》第十二條規定：專利法第六條所稱執行本單位的任務所完成的職務發明創造，是指：（一）在本職工作中作出的發明創造；（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務所作出的發明創造；（三）退休后或者勞動、人事關系解除或者終止后1年內作出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發明創造。所稱本單位，包括臨時工作單位；所稱本單位的物質技術條件，是指本單位的資金、設備、零部件、原材料或者不對外公開的技術資料等。

根據法律規定，老張的發明創造的確屬于職務發明，如果合同中沒有明確規定專利申請權利的歸屬，依法應當屬于完成本項發明的單位，在本案例中就屬于研究所。

那么，老張作為職務發明創造中發明人或設計人，他該享有什么權利呢？《專利法》規定：

第十六條被授予專利權的單位應當對職務發明創造的發明人或者設計人給予獎勵；發明創造專利實施后，根據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益，對發明人或者設計人給予合理的報酬。

第十七條發明人或者設計人有權在專利文件中寫明自己是發明人或者設計人。

在《專利法實施細則》上更有具體規定：

第七十六條被授予專利權的單位可以與發明人、設計人約定或者在其依法制定的規章制度中規定專利法第十六條規定的獎勵、報酬的方式和數額。

企業、事業單位給予發明人或者設計人的獎勵、報酬，按照國家有關財務、會計制度的規定進行處理。

第七十七條被授予專利權的單位未與發明人、設計人約定也未在其依法制定的規章制度中規定專利法第十六條規定的獎勵的方式和數額的，應當自專利權公告之日起3個月內發給發明人或者設計人獎金。一項發明專利的獎金最低不少于3000元；一項實用新型專利或者外觀設計專利的獎金最低不少于1000元。

由于發明人或者設計人的建議被其所屬單位采納而完成的發明創造，被授予專利權的單位應當從優發給獎金。

第七十八條被授予專利權的單位未與發明人、設計人約定也未在其依法制定的規章制度中規定專利法第十六條規定的報酬的方式和數額的，在專利權有效期限內，實施發明創造專利后，每年應當從實施該項發明或者實用新型專利的營業利潤中提取不低于2%或者從實施該項外觀設計專利的營業利潤中提取不低于0.2%，作為報酬給予發明人或者設計人，或者參照上述比例，給予發明人或者設計人一次性報酬；被授予專利權的單位許可其他單位或者個人實施其專利的，應當從收取的使用費中提取不低于10%，作為報酬給予發明人或者設計人。

老張作為職務發明創造的發明人，專利申請權利歸屬了研究所，他只能得到研究所給予的報酬和獎勵，并有權在專利文件中寫明自己是發明人。

在實際執行中，許多地方政府尤其是一些企業獎勵標準遠遠高于國家規定。

在經濟發達地區，政府對申請專利的鼓勵政策力度大得多。例如2013年青島市政府對于獲得發明專利授權的，每件資助5000元；國外授權的發明專利，每件每個國家資助2萬元，最多5個國家。青島經濟技術開發區對申請國內發明專利并獲得受理的，每件資助3000元，實用新型專利每件資助500元；獲得國內發明專利授權的，每件獎勵5000元，對滿五年的發明專利給予1600元資助，對滿十年的發明專利給予5000元資助，對滿十五年的發明專利給予10000元資助；獲得國內實用新型專利授權的每件獎勵1000元。通過PCT途徑獲得國外發明專利授權的，另外獎勵3萬元，最多5個國家。對于獲得中國專利金獎的每件獎勵10萬元，中國專利優秀獎的每件獎勵5萬元。青島市和青島經濟技術開發區對專利的優惠政策可以疊加。

技術創新有兩個基本要素，人的創造性和資金投入。其中，人的創造能力起決定性作用。隨著技術競爭加劇，研究開發深度增加，研究開發投入規模也越來越大，需要有組織地研究開發才能完成。因此，職務發明在技術創新中的作用越來越大。

在中國專利申請前四個100萬件中，國內職務申請占國內申請的比例分別為31.3％、39.0％、41.2％和45.6％。2010年，我國職務申請的比例達到59.4%。雖然我國職務申請比例不斷上升，但與國外相比仍然很低。國外專利申請中職務申請一般要在95%以上。我國企事業單位在意識上和行為上與先進國家相比還存在巨大的差距。

非職務發明創造在各方面屬于弱勢，面臨的困難很多，其中最大的難題是專利技術轉化難，須特別保護、扶持。《專利法》第七條規定：對發明人或者設計人的非職務發明創造專利申請，任何單位或者個人不得壓制。

世界知識產權組織（WIPO）公布2008年全球專利申請情況時稱：第一次，一家中國公司（華為公司2008年提交了1737項國際專利申請）名列PCT（全球《專利合作條約》）申請量榜首。據悉，華為已連續6年蟬聯中國企業專利申請數量第一，其所申請的專利絕大部分為發明專利，連續3年為中國發明專利申請數量第一。

華為公司有何神通能聚集這么多發明家？我查到了1999年華為公司的一個內部文件，其中對公司員工職務發明創造的獎勵規定為當時國家規定的20至23倍。好大的膽略！你對此有何感想？

企業內部的獎勵規定是其商業秘密，一般不公布，我通過多種辦法查到幾家東部發達地區企業對公司員工職務發明創造的獎勵規定，是現在國家規定的10倍以上。我感到這里也反映了落后地區與發達地區在理念上的巨大差距。經濟落后地區有些單位甚至連國家規定的獎勵都不愿兌現，有些落后省區全省一年的專利申請量還不如東部發達地區的一個縣、區甚至一個企業。事實證明，知識產權意識淡薄、理念落后是經濟落后的主要原因之一！

標簽：金華景德鎮錦州定西大理賀州白山大興安嶺

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