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職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明

科研所工程師老張奉命去某縣農(nóng)機(jī)廠參加一個(gè)科研合作項(xiàng)目，老張?jiān)诠ぷ髦猩钊胙芯浚找构リP(guān)，改進(jìn)了該廠某產(chǎn)品的控制系統(tǒng)，使其工作效率提高、能源消耗大為降低，工廠非常滿意，獎(jiǎng)勵(lì)了老張。回到研究所后，老張就此發(fā)明創(chuàng)造提交了一件發(fā)明專利申請(qǐng)。該廠得知此事后立即進(jìn)行交涉，認(rèn)為老張個(gè)人無權(quán)提交這件專利申請(qǐng)。

老張納悶了，明明是我辛辛苦苦搞的一項(xiàng)發(fā)明，為什么我就無權(quán)申請(qǐng)和獲得專利權(quán)呢？老張咨詢了研究所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問，顧問答道：“是你的發(fā)明創(chuàng)造，你不一定就有權(quán)申請(qǐng)和獲得專利權(quán)，那還要看是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造還是非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。”

《專利法》第六條規(guī)定：執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。

非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人為專利權(quán)人。

利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

其中第三款規(guī)定是為調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的積極性的變通做法提供法律依據(jù)。

如何具體界定職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造呢？

《專利法實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定：專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指：（一）在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；（三）退休后或者勞動(dòng)、人事關(guān)系解除或者終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。所稱本單位，包括臨時(shí)工作單位；所稱本單位的物質(zhì)技術(shù)條件，是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對(duì)外公開的技術(shù)資料等。

根據(jù)法律規(guī)定，老張的發(fā)明創(chuàng)造的確屬于職務(wù)發(fā)明，如果合同中沒有明確規(guī)定專利申請(qǐng)權(quán)利的歸屬，依法應(yīng)當(dāng)屬于完成本項(xiàng)發(fā)明的單位，在本案例中就屬于研究所。

那么，老張作為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造中發(fā)明人或設(shè)計(jì)人，他該享有什么權(quán)利呢？《專利法》規(guī)定：

第十六條被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬。

第十七條發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人有權(quán)在專利文件中寫明自己是發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。

在《專利法實(shí)施細(xì)則》上更有具體規(guī)定：

第七十六條被授予專利權(quán)的單位可以與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額。

企業(yè)、事業(yè)單位給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行處理。

第七十七條被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)的方式和數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元。

由于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的建議被其所屬單位采納而完成的發(fā)明創(chuàng)造，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)從優(yōu)發(fā)給獎(jiǎng)金。

第七十八條被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的報(bào)酬的方式和數(shù)額的，在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利的營業(yè)利潤中提取不低于2%或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利的營業(yè)利潤中提取不低于0.2%，作為報(bào)酬給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，或者參照上述比例，給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬；被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專利的，應(yīng)當(dāng)從收取的使用費(fèi)中提取不低于10%，作為報(bào)酬給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。

老張作為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人，專利申請(qǐng)權(quán)利歸屬了研究所，他只能得到研究所給予的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，并有權(quán)在專利文件中寫明自己是發(fā)明人。

在實(shí)際執(zhí)行中，許多地方政府尤其是一些企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府對(duì)申請(qǐng)專利的鼓勵(lì)政策力度大得多。例如2013年青島市政府對(duì)于獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助5000元；國外授權(quán)的發(fā)明專利，每件每個(gè)國家資助2萬元，最多5個(gè)國家。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)申請(qǐng)國內(nèi)發(fā)明專利并獲得受理的，每件資助3000元，實(shí)用新型專利每件資助500元；獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)滿五年的發(fā)明專利給予1600元資助，對(duì)滿十年的發(fā)明專利給予5000元資助，對(duì)滿十五年的發(fā)明專利給予10000元資助；獲得國內(nèi)實(shí)用新型專利授權(quán)的每件獎(jiǎng)勵(lì)1000元。通過PCT途徑獲得國外發(fā)明專利授權(quán)的，另外獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，最多5個(gè)國家。對(duì)于獲得中國專利金獎(jiǎng)的每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。青島市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)專利的優(yōu)惠政策可以疊加。

技術(shù)創(chuàng)新有兩個(gè)基本要素，人的創(chuàng)造性和資金投入。其中，人的創(chuàng)造能力起決定性作用。隨著技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加劇，研究開發(fā)深度增加，研究開發(fā)投入規(guī)模也越來越大，需要有組織地研究開發(fā)才能完成。因此，職務(wù)發(fā)明在技術(shù)創(chuàng)新中的作用越來越大。

在中國專利申請(qǐng)前四個(gè)100萬件中，國內(nèi)職務(wù)申請(qǐng)占國內(nèi)申請(qǐng)的比例分別為31.3％、39.0％、41.2％和45.6％。2010年，我國職務(wù)申請(qǐng)的比例達(dá)到59.4%。雖然我國職務(wù)申請(qǐng)比例不斷上升，但與國外相比仍然很低。國外專利申請(qǐng)中職務(wù)申請(qǐng)一般要在95%以上。我國企事業(yè)單位在意識(shí)上和行為上與先進(jìn)國家相比還存在巨大的差距。

非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造在各方面屬于弱勢(shì)，面臨的困難很多，其中最大的難題是專利技術(shù)轉(zhuǎn)化難，須特別保護(hù)、扶持。《專利法》第七條規(guī)定：對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)，任何單位或者個(gè)人不得壓制。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布2008年全球?qū)＠暾?qǐng)情況時(shí)稱：第一次，一家中國公司（華為公司2008年提交了1737項(xiàng)國際專利申請(qǐng)）名列PCT（全球《專利合作條約》）申請(qǐng)量榜首。據(jù)悉，華為已連續(xù)6年蟬聯(lián)中國企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量第一，其所申請(qǐng)的專利絕大部分為發(fā)明專利，連續(xù)3年為中國發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量第一。

華為公司有何神通能聚集這么多發(fā)明家？我查到了1999年華為公司的一個(gè)內(nèi)部文件，其中對(duì)公司員工職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定為當(dāng)時(shí)國家規(guī)定的20至23倍。好大的膽略！你對(duì)此有何感想？

企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定是其商業(yè)秘密，一般不公布，我通過多種辦法查到幾家東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)對(duì)公司員工職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，是現(xiàn)在國家規(guī)定的10倍以上。我感到這里也反映了落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在理念上的巨大差距。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)有些單位甚至連國家規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)都不愿兌現(xiàn)，有些落后省區(qū)全省一年的專利申請(qǐng)量還不如東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)縣、區(qū)甚至一個(gè)企業(yè)。事實(shí)證明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、理念落后是經(jīng)濟(jì)落后的主要原因之一！

標(biāo)簽：金華景德鎮(zhèn) 錦州定西大理賀州白山大興安嶺

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職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明