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著作權(quán)限制——合理使用制度

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合理使用指在法律規(guī)定或作者無保留相關(guān)權(quán)利的條件下,直接無償使用已發(fā)表的享有著作權(quán)的作品,而無須經(jīng)著作權(quán)人許可的著作財產(chǎn)權(quán)限制制度。該制度起源于美國版權(quán)法,目前已被大多數(shù)國家所采納,在《伯爾尼公約》《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》《世界版權(quán)公約》和《TRIPS協(xié)議》中都有類似規(guī)定,作為上述國際條約的成員國,我國2001年的《著作權(quán)法》(修正)第22條也列舉了12種限制性情形,并首次確立了此制度。

(一)合理使用的條件

(1)被使用的作品必須已經(jīng)發(fā)表;(2)被使用作品的目的必須是出于非商業(yè)用途;(3)合理使用不應(yīng)侵犯著作權(quán)人的著作財產(chǎn)權(quán)以外的其他合法權(quán)利;(4)合理使用還需尊重被使用作品著作權(quán)人的著作人身權(quán),使用作品必須指明作者的姓名、作品名稱、作品的出處等。

(二)合理使用的幾種情況

1.為個人學習、研究或者欣賞,使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品;此僅限于純粹為個人目的而進行的使用,該條規(guī)定表明了使用目的、使用的作品等,易產(chǎn)生歧義的主要是使用主體“個人”的范圍,應(yīng)理解為僅限于在家庭內(nèi)部或親朋好友之間,不應(yīng)超出該范圍。

2.為介紹、評論某作品或者說明某一問題,在作品中適當引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。這是為了增加觀點的說服力而做的旁征博引,要注意的是必須適當引用,即只能是片段,而不能整段引用或拼接,如果引用比例失當,就有可能構(gòu)成侵權(quán)。此外,在引用時,要標明出處。

3.為報道時事新聞,在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品。時事新聞的實效性和紀實性必然要涉及引用已經(jīng)發(fā)表的作品,目的是為了保障公民的知情權(quán),當屬合理引用。只是不能過于成整段引用,此外還應(yīng)標明出處。

4.報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟、宗教問題的時事性文章,但作者聲明不許刊登、播放的除外。時事性文章的引用能夠保障民眾了解國家時事,參與國家政治、經(jīng)濟事務(wù),這是各國的通行做法,其引用方式不受字數(shù)、頁數(shù)、利用作品數(shù)量的約束,也不受利用部分是否是原著中的主要部分和是否構(gòu)成自己的主要部分或?qū)嵸|(zhì)部分的約束,但作者聲明不許刊登、播放的除外。但此做法在國外要支付一定費用。

5.報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發(fā)表的作品,但作者聲明不許刊登、播放的除外。作者在公眾集會上發(fā)表的講話具有公開宣傳的性質(zhì),刊登或播放會擴大宣傳的范圍和影響,更有利于作品的傳播。就如官員開會時作的報告,目的是為傳達公開的政策信息,當然可以合理使用。

6.為學校課堂教學或者科學研究,翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品,供教學或者科研人員使用,但不得出版發(fā)行。此情況的合理使用應(yīng)注意的是,作品須是已發(fā)表的,供教學或科研人員使用的,且只能少量復(fù)制,不得出版發(fā)行,另外使用主體不能是函授、電大或營利性的教學機構(gòu)。

7.國家機關(guān)為執(zhí)行公務(wù)使用已發(fā)表的作品。該情形的合理使用所要注意的是:一是不能隨意擴大國家機關(guān)的范圍,二是只能為公務(wù)活動的合理使用。

8.圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要,復(fù)制本館收藏的作品。其復(fù)制的目的是為了收藏、陳列或者保存版本,而非用于借閱、出租或出借,也不能將其上網(wǎng)傳播。

9.為公益事業(yè)免費表演已經(jīng)發(fā)表的作品。符合該情形的條件是:其一,演出目的是為了公益事業(yè)(如政治、宗教、慈善、慶典、慰問等);其二,表演者和演出組織者不收取任何報酬,觀眾及其所在單位也不支付任何報酬;其三,使用的是已經(jīng)發(fā)表的作品。

10.對設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像。室外作品本身就是為擴大影響,供民眾欣賞,其臨摹、繪畫、攝影等方式難以避免。但不能復(fù)制后再用作營利。

11.將中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的以漢語言文字創(chuàng)作的作品翻譯成少數(shù)民族語言文字作品在國內(nèi)使用。這一規(guī)定顯然是為促進和繁榮少數(shù)民族的文化教育事業(yè)所采取的一項保護性措施,但其適用對象只能是中國公民、法人或者其他組織創(chuàng)作的漢語言文字作品,不包括外國人以漢語創(chuàng)作的作品及其他國語言文字作品。此外,作品還必須已公開發(fā)表。

12.將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版。基于人道主義及其對殘疾人公益事業(yè)的支持,世界各國的著作權(quán)法都將此作為合理使用看待,其適用的對象范圍更加廣泛,無論何人創(chuàng)作、何種語言文字,無論是否已發(fā)表,都將包括在內(nèi),體現(xiàn)的是一種公共政策。


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