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創新支持與創新激勵

要推動企業實施有效的創新，首先應通過改革創造有利于企業創新的制度條件，解決創新激勵機制問題；其次要培養和造就一定數量的企業家和技術帶頭人，解決實施創新的人力資源問題；第三要制定并實施合理的創新戰略，明確創新方向和路徑；第四政府要制定并實施激勵政策，對企業創新予以規劃和指導。

創新對企業和產業的發展具有十分重要的作用和意義，但創新活動比之于企業其他類型的活動而言，具有“創新收益非獨占性”、“創新過程的周期性及其相應的高風險性”、“創新技術的不確定性”等特點，這些特點從各個方面形成對企業創新積極性的制約。為了促進企業實施持續創新戰略并積極進行自主知識產權技術的研發，就需要對企業創新予以必要的激勵，通過建立健全創新激勵機制，對企業實施創新予以支持與鼓勵。一般而言，企業創新激勵可被劃分為四種基本類型：一是產權激勵；二是市場激勵；三是企業激勵；四是政府激勵。

(1)產權激勵。所謂產權激勵是指通過法律制度確認創新收益(知識產權)所有權的合法性和獨占性，以保障和維護企業的創新權益。這些制度中具有決定性意義的制度類型是專利制度。專利制度是對發明人技術創新成果權益的法律確認，這種制度因此而成為一種具有直接意義的創新激勵機制。除專利制度外，商標制度以及涉及技術、商業秘密的慣例等也具有一定意義的激勵效應。

(2)市場激勵。市場是一種制度和結構，它由交易規則以及對違反交易規則的懲戒機制所構成。任何市場參與者，在受市場交易規則所約束的條件下，可以自由進行交易活動和行為。當企業作為主體進入市場時，無論是生產還是銷售還是模仿學習，在其本質上必然是一個自組織的創新過程。在這一過程中，市場機制作為一只“看不見的手”無時無刻不在發揮著創造性的作用。企業只有遵循市場經濟規律才能獲得生存。同時，市場機制還為企業創新提供保護機制，減少其創新不確定性；市場機制也同時為企業創新提供動力機制，通過競爭機制實現優勝劣汰；最后市場機制為企業創新培育創新主體——企業家。這些充滿創新精神的企業家不斷引領企業實現持續創新，保證企業能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

(3)政府激勵。由于創新成果的公共產品特性，市場機制引發的創新不一定是社會最優的創新。經濟學家阿羅在1962年就曾指出，無論是完全競爭還是壟斷市場下的創新，其創新水平都將低于社會的最優創新水平。這就提出了一個關于創新的非市場激勵問題。政府創新激勵正是對市場創新激勵不足的有效彌補。政府創新激勵主要體現在：一是促進企業創新知識的溢出；二是通過并發揮政府的職能與作用，誘導企業實行合作創新；三是通過政府政策機制為企業創新創造有利的外部環境。

(4)企業激勵。盡管市場機制和政府行為對企業實施創新具有顯著的激勵效應，但這兩種激勵仍屬于創新的外部激勵，而企業作為現代經濟中的創新主體，其內部健全的創新激勵機制將是最有效率的激勵機制。企業創新激勵通常通過三種機制實現：一是產權機制，主要形式表現為：產權關系明晰化和產權收益明晰化；二是治理機制健全；三是管理科學。上述三種機制的有機結合奠定了現代企業制度的基本框架，而這種企業的制度安排直接決定了現代企業的運營戰略。在面臨新競爭經濟的條件下，企業為了獲得在競爭中的有利位勢，必然加大創新資源投入。

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