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完善區域知識產權戰略的環境價值系統建設

1營造區域知識產權運營和產業化的社會環境

引導支持創新要素向企業集聚,推進產學研專利技術合作,構建區域性或行業專利技術聯盟,構建專利池,鼓勵高校、科研機構向企業轉移知識產權,推動企業知識產權的應用和產業化;建立健全知識產權專業信息數據庫,為知識產權運用提供政策指導、咨詢評估等公共服務;完善知識產權的價值評估體系,培育知識產權資本市場,支持擁有自主知識產權的企業上市或發行債券,強化知識產權資產管理;鼓勵金融機構開辦知識產權質押貸款業務,加大對專利技術產業化項目的信貸支持;鼓勵民間資本和擔保機構對專利技術產業化項目進行風險投資,提供融資擔保;在區域內建立知識產權交易所,促進技術和資本對接,提高知識產權成果轉化等。

2建立誠信的知識產權信用環境

在國家大力提倡創新的時代,區域需要建立以誠信為目標的知識產權誠信行為的激勵機制和失信行為的懲戒機制,提高區域內市場主體的信用意識,培養良好的誠信法治文化。知識產權信用體系的確在很大程度上依靠知識產權相關主體之間的信任和誠信理念來維系,因而,需要加強知識產權信用的宣傳與教育,引導公眾尊重他人的智力成果,引導企業誠信競爭。

按照國家和地方的相關規定對區域內的誠信企業和個人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。由區域政府牽頭,研究制定《守信聯合激勵和失信聯合懲戒實施方案》,倡導區域各相關部門在行政管理和公共服務過程中,對于誠信守信者優先提供公共服務便利,優化誠信企業的行政監管,安排和優先享受優惠政策等激勵措施。由區域知識產權局牽頭,建立知識產權守信名單和樹立誠信典型。建立區域知識產權守信名單機制,將連續三至五年在知識產權誠信守信方面優異的企業納入守信名單,名單根據當年的知識產權業績進行動態調整。對于獲得各類知識產權獎項和表彰的單位給予及時表揚,如獲得專利金獎的企業和個人、獲得知識產權試點示范的企業以及在專利的管理、運用和保護中做出優異成績的企業和個人。

健全對知識產權失信行為的約束和懲戒機制。通過信息共享,依法依規推動區域知識產權重點領域嚴重失信行為的聯合懲戒。知識產權領域嚴重失信行為主要包括:假冒專利、重復侵權、惡意侵權、被強制執行、提供虛假材料等行為清單所列事項。加強區域內失信信息向政務信息動態共享歸集,推動各部門建立失信懲戒機制,由懲戒發起部門提出,懲戒落實部門實施,對于嚴重失信的主體依法采取行政性約束和懲戒措施。主要措施包括:將企業列入重點監管對象,從嚴審核行政許可審批項目,限制申請財政性資金項目,限制優惠政策認定,限制評優評先,限制招投標等。對于嚴重失信者,實行市場和行業禁入措施。

3改善區域知識產權的人才環境

高素質、專業化的知識產權管理人才是區域知識產權戰略實施的關鍵,當地政府應加緊引進和培養知識產權管理的專業人才。當前我國創新型區域都十分重視引進科研技術人才,但是對知識產權管理人才的引進不夠重視。知識產權管理人才能夠提供專利增值服務、提高專利的質量、擴大專利的商業價值,也屬于國家緊缺人才。創新區域的管理者不僅要引進科研技術人才,還要引進知識產權管理人才,吸引海外的知識產權管理人才回國效力,包括外籍的知識產權管理人才。設置知識產權轉化領域的領軍人才和各類高層次人才的培養和選拔機制。

當然,從根本上解決人才短缺還要靠人才培養,我國還要繼續深化教育體制改革,在基礎教育中重視科普教育和知識產權教育,取消高中階段的文理科分班制;完善大學知識產權教育,在高校設置知識產權管理專業,招收已經獲得理工科學位的本科生或碩士生,經培養授予知識產權管理碩士或博士學位。人才培養時應注重理論聯系實際,運用案例教學,強化英語、法律和管理知識。

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