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完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的環(huán)境價值系統(tǒng)建設(shè)

1營造區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)化的社會環(huán)境

引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研專利技術(shù)合作,構(gòu)建區(qū)域性或行業(yè)專利技術(shù)聯(lián)盟,構(gòu)建專利池,鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán),推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化;建立健全知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提供政策指導(dǎo)、咨詢評估等公共服務(wù);完善知識產(chǎn)權(quán)的價值評估體系,培育知識產(chǎn)權(quán)資本市場,支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)上市或發(fā)行債券,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理;鼓勵金融機(jī)構(gòu)開辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),加大對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的信貸支持;鼓勵民間資本和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目進(jìn)行風(fēng)險投資,提供融資擔(dān)保;在區(qū)域內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)交易所,促進(jìn)技術(shù)和資本對接,提高知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化等。

2建立誠信的知識產(chǎn)權(quán)信用環(huán)境

在國家大力提倡創(chuàng)新的時代,區(qū)域需要建立以誠信為目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)誠信行為的激勵機(jī)制和失信行為的懲戒機(jī)制,提高區(qū)域內(nèi)市場主體的信用意識,培養(yǎng)良好的誠信法治文化。知識產(chǎn)權(quán)信用體系的確在很大程度上依靠知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)主體之間的信任和誠信理念來維系,因而,需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信用的宣傳與教育,引導(dǎo)公眾尊重他人的智力成果,引導(dǎo)企業(yè)誠信競爭。

按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定對區(qū)域內(nèi)的誠信企業(yè)和個人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。由區(qū)域政府牽頭,研究制定《守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實(shí)施方案》,倡導(dǎo)區(qū)域各相關(guān)部門在行政管理和公共服務(wù)過程中,對于誠信守信者優(yōu)先提供公共服務(wù)便利,優(yōu)化誠信企業(yè)的行政監(jiān)管,安排和優(yōu)先享受優(yōu)惠政策等激勵措施。由區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,建立知識產(chǎn)權(quán)守信名單和樹立誠信典型。建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)守信名單機(jī)制,將連續(xù)三至五年在知識產(chǎn)權(quán)誠信守信方面優(yōu)異的企業(yè)納入守信名單,名單根據(jù)當(dāng)年的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)績進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對于獲得各類知識產(chǎn)權(quán)獎項和表彰的單位給予及時表揚(yáng),如獲得專利金獎的企業(yè)和個人、獲得知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范的企業(yè)以及在專利的管理、運(yùn)用和保護(hù)中做出優(yōu)異成績的企業(yè)和個人。

健全對知識產(chǎn)權(quán)失信行為的約束和懲戒機(jī)制。通過信息共享,依法依規(guī)推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為主要包括:假冒專利、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、被強(qiáng)制執(zhí)行、提供虛假材料等行為清單所列事項。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)失信信息向政務(wù)信息動態(tài)共享歸集,推動各部門建立失信懲戒機(jī)制,由懲戒發(fā)起部門提出,懲戒落實(shí)部門實(shí)施,對于嚴(yán)重失信的主體依法采取行政性約束和懲戒措施。主要措施包括:將企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對象,從嚴(yán)審核行政許可審批項目,限制申請財政性資金項目,限制優(yōu)惠政策認(rèn)定,限制評優(yōu)評先,限制招投標(biāo)等。對于嚴(yán)重失信者,實(shí)行市場和行業(yè)禁入措施。

3改善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)的人才環(huán)境

高素質(zhì)、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理人才是區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加緊引進(jìn)和培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)人才。當(dāng)前我國創(chuàng)新型區(qū)域都十分重視引進(jìn)科研技術(shù)人才,但是對知識產(chǎn)權(quán)管理人才的引進(jìn)不夠重視。知識產(chǎn)權(quán)管理人才能夠提供專利增值服務(wù)、提高專利的質(zhì)量、擴(kuò)大專利的商業(yè)價值,也屬于國家緊缺人才。創(chuàng)新區(qū)域的管理者不僅要引進(jìn)科研技術(shù)人才,還要引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理人才,吸引海外的知識產(chǎn)權(quán)管理人才回國效力,包括外籍的知識產(chǎn)權(quán)管理人才。設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和各類高層次人才的培養(yǎng)和選拔機(jī)制。

當(dāng)然,從根本上解決人才短缺還要靠人才培養(yǎng),我國還要繼續(xù)深化教育體制改革,在基礎(chǔ)教育中重視科普教育和知識產(chǎn)權(quán)教育,取消高中階段的文理科分班制;完善大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育,在高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè),招收已經(jīng)獲得理工科學(xué)位的本科生或碩士生,經(jīng)培養(yǎng)授予知識產(chǎn)權(quán)管理碩士或博士學(xué)位。人才培養(yǎng)時應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用案例教學(xué),強(qiáng)化英語、法律和管理知識。

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