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專利法的產生和廣泛傳播

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用專利法保護發明人的權益,借以促進科學技術和國民經濟的發展,是當今世界的一種普遍做法。世界上除極個別國家尚未實行專利制度外,絕大多數國家和地區都頒布了專利法,建立了專利制度。然而,專利制度并不是國家產生時就有的法律制度,它的產生與發展是和一定社會的經濟基礎以及科學技術水平分不開的。

專利制度最早起源于英國。1236年英王亨利三世曾經頒發給波爾市的一個市民制作色布15年的特許權。繼后,英王愛德華三世又授予弗來明人約翰·肯特以織布、染布的特權。1367年又曾經特許兩名鐘表工匠的經營特權。但是,這時的專利權還僅是君主給發明人的一種特許權,是國王的恩賜物。直到15世紀,威尼斯共和國為了發展科學技術以促進已經發達起來的經濟、貿易,于1474年3月19日以立法形式制定了世界上第一部專利法。著名科學家伽利略曾在威尼斯取得了揚水灌溉機械的專利權。

具有現代意義的專利法是資產階級作為一個階級登上歷史舞臺、資本主義生產方式確立以后才形成的。1624年英國實施了壟斷法,這個法規被認為是世界上第一部具有現代含義的“專利”法。它規定了發明專利權的主體、客體、取得專利的發明主題和條件、專利有效期以及在什么情況下專利權將被判為無效等等。這些規定為后來許多國家的專利法劃出了一個基本范圍,其中的許多原則和定義一直沿用至今。

繼英國的第一部現代含義的專利法之后許多國家相繼頒布了專利法。美國于1776年脫離英國而宣告獨立,并于1787年制定憲法,其中,第1條第8款規定,“國會有權:·…·使作者和發明者在一定期限內就其著作和發現分別享有獨占的權利,以促進科學和有用的技術進步”。根據這個規定,美國于1790年制定了一部專利法。這是一個新建立的共和國民主行動的表現。

在封建時代,法國國王濫發特權,引起人民的強烈不滿。資產階級革命以后,法國于1791年有了第一部專利法。這是人權宣言的結果,認為一項發明是發明人的財產,法律保證發明人完全地享有這種財產權。

德國未統一之前,小國林立,各自都制定了專利法。專利是國王的一種恩賜,并不能起到保護和鼓勵發明創造的作用,許多優秀的發明者都到國外去申請專利,阻礙了德國工業和經濟的發展。德意志帝國成立以后,俾斯麥政府于1877年5月,制定了統一的德國專利法。該法于1879年正式頒布,而且還建立了德國國務院專利行政部門。為了振興德國的科學技術和經濟,趕上當時先進的資本主義國家,1891年,德國又制定了實用新型法,保護一些雖然夠不上發明專利但有價值的新穎的小發明。德國專利法的統一對當時的產業發展起了積極作用。 ;

日本專利制度是幾經周折以后才逐步建立起來的。日本封建法制對發明創造采取敵視態度。德川時代曾經頒布過一個法律,規定有關紡織晶、各種道具、圖書以及各種商品和糕點等,凡是屬于新的產品,均不得自由制造。明治維新以后,專利制度則作為一種西方文明介紹到日本,1871年(明治四年)制定了《專賣簡章》,這是日本公布的最早的專利法。但日本政府認為建立專利制度需要大量經費,于第二年就終止了實行專利制度。以后日本國內又產生了專利制度廢止論的爭議,結果在1885年(明治十八年)對頒布的專利法《專賣特許條例》進行幾次修改,直到1921年(大正十年),日本專利法才最終完成專利制度現代化歷程。

在19世紀,其他國家相繼制定了專利法,如荷蘭(1809年)、奧地利(1810年)、俄羅斯(1812年)、瑞典(1819年)、西班牙(1826年)、智利(1840年)、巴西(1859年)、印度(1859年)、阿根廷(1864年)等等。專利制度在19世紀得到世界范圍的廣泛傳播,但也發生過爭議。在1850年前后,西歐自由貿易的擁護者以反壟斷的名義攻擊專利制度,認為各國的專利法授予一定期限的壟斷權,在國內影響經濟活動,在國與國之間起了與關稅壁壘同樣的作用,阻礙了國際貿易的開展,要求取消專利制度。在這場論戰中,有的國家甚至廢除了專利法,但在世界范圍論戰雙方誰也沒有提出明顯的證據足以有力地支持或者反對專利制度。歷史發展的事實卻證明了專利制度對各國科技和經濟的發展具有積極的促進作用。

1917年蘇聯十月革命勝利后,為了恢復國民經濟,列寧于1919年6月30日簽署頒布了第一個社會主義的發明保護法——《俄羅斯社會主義聯邦蘇維埃共和國發明法令》。以后又經過1924年、1931年、1941年、1959年、1973年的補充修改,稱為《發現、發明和合理化建議條例》,該法和其他國家的相比有其自身的特點,實行發明人證書和專利證書兩種并行的保護形式,由發明人自由選擇。它在確定專利權以外,還重視促進發明和利用發明,比如,對發明人給予各種物質上的優待,并規定各項榮譽獎勵辦法,專利實施人是國家等,形成了社會主義類型的專利法體系。


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