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為了應對自1992年以來中國經濟增長最慢的情況，政府推動了一系列立法改革，以建立先進的知識產權制度的框架。該政權希望從外國方面獲得大量投資。

在整個改革中，第一次可以看到懲罰性賠償，專利申請的誠實信用原則以及對臨時禁令中不當使用的賠償。最值得注意的是，針對初步禁令的措施日益明確和加強，消除了外國投資者對以前被認為無效的制度的擔憂。

在品牌方面，法律變更首次解決了惡意注冊問題，從而為商標所有者，甚至未在中國使用或沒有聲譽的商標提供了更大的保護。

明確的信息是，中國將與本國同類國家平等保護外國知識產權，并使用懲罰性賠償作為警告，以警告潛在的侵權者。

立法

在過去的一年中，立法活動激增。隨著不同立法的生效，人們正在感受到其影響。然而，令人共鳴的主題是，中國正在建立一個既能滿足外國各方也能滿足國內實體需求的知識產權保護框架。

在《專利法》和《反不正當競爭法》修正案中可以看到這一點，該修正案現在包括懲罰性賠償。此外，《初步禁令的司法解釋》為當事人提供了明確的框架。它還與中國第一個中央知識產權上訴法庭產生共鳴，該法庭將使知識產權裁決規則和程序標準化。

專利法修正案

2019年1月，中國全國人民代表大會（NPC）發布了《專利法》修正案草案。預計該草案將在2019年末發布并生效。

重點包括使部分外觀設計成為外觀設計專利的合格標的，將外觀設計專利的有效期延長至15年，將更高的法定賠償范圍（從人民幣100萬元增加到人民幣500萬元）以及對故意侵權的懲罰性賠償（最高為外觀設計賠償金的三倍）。賠償金），處以罰款，澄清間接侵權責任并調解賠償金額。

該草案引入了有關在申請專利和行使專利權時的誠實信用原則的新規定，以及將要建立并納入國家信用數據庫的關于專利權保護的信用記錄。

該草案要求互聯網服務提供商（ISP）如果知道或應該知道專利侵權的存在，則必須刪除，阻止，斷開連接或采取其他預防措施來防止專利侵權。

該草案還允許專利權人和中國國家知識產權局（CNIPA）在收到專利侵權通知后通知ISP（在中國包括電子商務平臺）采取預防措施，否則ISP將與網絡用戶的可預防損失。

不久前，國際公司和國內實體要求建立懲罰性賠償制度。權利持有人一直擔心知識產權訴訟費用的不斷增加以及法院判給的不成比例的損害賠償。少量的損害賠償，甚至是名義上的損害賠償，極大地阻礙了權利持有人行使其權利。

這對國際科技公司對華投資產生了寒蟬效應。建立懲罰性賠償制度有助于解決這些問題，并增強對知識產權執法的信心。它還有助于在中國建立知識產權保護框架，特別是在外國投資者看來。

反不正當競爭法修正案

全國人大于2019年4月發布了《反不正當競爭法修正案》，其中商業秘密是重點領域之一。在中國，這已被證明是保護知識產權的寶貴工具，特別是對于處于公司周期初期，可能尚未進入專利申請投資階段的初創公司而言。

該修正案增加了商業秘密范圍的定義，以包括公眾不熟悉的，具有商業價值并已通過權利持有人以相應機密措施保護的技術信息，運營信息和其他商業信息。以前，范圍僅涵蓋技術和操作信息。

侵權行為的范圍也已擴大到包括電子逃避或煽動，誘使和協助他人違反保密義務的行為。該修正案規定，除經營者外，其他自然人，法人和非法人組織也可以侵犯商業秘密。

如果商業經營者惡意侵犯商業秘密，將首次受到懲罰性賠償。賠償最高可達權利人的實際損失或侵權人的實際收益的五倍。在難以確定實際損失或利潤的地方，法院可以自行決定賠償額。最高賠償額從300萬人民幣增加到500萬人民幣。

該修正案也在一定程度上轉移了商業秘密案件的舉證責任。以前，權利人的責任完全落在了權利人必須證明商業秘密受到保護的情況下，被盜用的信息構成了商業秘密，并且是非法獲取的。這些要求已降低到原告是否可以證明信息已受到保護并可以提供商業秘密侵權的初步證據，舉證責任則轉移給了被告。然后，根據《反不正當競爭法》，被告必須證明有關信息不是商業秘密。

外商投資法

全國人大于2019年5月通過了《外國投資法》，該法于2020年1月1日生效。中國將這一新法律視為將外國投資享有國民平等待遇的框架，使外國投資者在中國與國內投資者享有同等地位。市場并給予他們平等的保護。

在知識產權保護方面，法律第22條明確禁止政府及其官員強迫進行技術轉讓，同時鼓勵基于自由意志和商業規則進行技術合作。但是，將來需要在法院和外國投資者與中方之間的商業談判中對該規定的實際效力進行檢驗。

知識產權糾紛初裁禁令的司法解釋

最高人民法院于2018年11月發布了《關于知識產權糾紛的臨時禁令的司法解釋》，該解釋已于2019年1月1日生效。該解釋為知識產權案件初步禁令的實質性和程序性規則提供了指導，并進一步闡明了現有程序和標準。特別令人感興趣的是兩個主要變化：

現在可以在并行仲裁程序之前或期間申請臨時禁令；和

通過并澄清了針對初步申請的不正確申請的新概念，包括一系列說明申請何時可能不當的情況。

該解釋說明，原則上，無論是否簽訂仲裁協議，訴訟人都有權向中國法院申請臨時禁令。這表明，即使仲裁機構的具體規則規定了自己的仲裁臨時救濟，中國法院也可以在爭端進行仲裁期間或在仲裁開始之前發布臨時禁令。

就錯誤的申請而言，有四種情況可能導致發現：

臨時禁令執行后三十日內，申請人未根據案情實質提起民事訴訟（或仲裁）；

如果所涉及的IP權利無效，則該禁令從一開始就被認為是錯誤的；

法院認為被告的行為不構成侵權或不正當競爭；和

其他錯誤的應用程序。

如果提出了不當的申請，被告可以提起訴訟，要求賠償。這將責任轉移給了申請人，這可能會鼓勵法院更詳細地評估這些案件。過去，法院在授予初步禁令方面一直相當嚴格。從2014年到2018年，共批準了150項訴訟前裁定和50項訴訟中初步禁制令。其中，專利案件的裁定只占很小的比例，其中包括備受關注的Qualcomm訴Apple。

過去，規則不明確，使法院難以遵循。該解釋為專利權人提出動議提供了詳細指導，并在初步禁令發布有誤的情況下指示了風險管理。法院現在具有更多的法律確定性。結果，可以期待更多的動議和初步禁令的批準。

知識產權上訴法庭

最高人民法院于2019年1月1日正式成立了一個上訴級的知識產權法庭，就職能和作用而言，該法庭類似于美國聯邦巡回上訴法院。仲裁庭將審理來自中國各地的涉及專利侵權，無效和其他高科技或反托拉斯知識產權糾紛的民事和行政案件，審理期為三年。

法庭對以下事項擁有專屬管轄權：

針對本地高級人民法院，知識產權法院和中級法院針對發明專利，實用新型專利，新植物品種，集成電路（IC）布局設計的侵權和所有權糾紛作出的一審（審判）判決和裁決提起上訴，技術秘密和計算機軟件以及反托拉斯糾紛；

就發明專利，實用新型專利，外觀設計專利，新植物新品種和集成電路布圖設計的復審和無效爭議，針對北京知識產權法院的一審司法復審決定提起上訴；和

針對政府部門針對發明專利，實用新型專利，外觀設計專利，新產品品種，IC布局設計的政府裁定作出的行政裁定，就一審司法復審決定和地方高級人民法院，知識產權法院和中級法院的裁定提起上訴，技術秘密，計算機軟件和反托拉斯糾紛。

預計該法庭將集中對上訴的管轄權，進一步根據先例使知識產權裁決規則和程序標準化，并促進對性質相似的案件作出越來越一致的決定。

此外，保護主義擔心地方法院可能會裁定支持其管轄地的當事方，因為上訴案件將完全由法庭監督，因此通常被認為沒有影響力，因此，保護主義將在很大程度上消除。這在很大程度上消除了對論壇購物的需求。

提升品牌擁有者

在商標方面，針對惡意注冊進行了一系列立法變更。CNIPA于2019年2月發布了《關于規范商標注冊申請的若干規定（草案）》。

該草案包含8條條款，涉及惡意申請的類型，可以根據《商標法》采取的措施，超出法律范圍的其他措施以及知識產權局報告和監督惡意申請的指南。

除上述規定外，對商標法進行了修訂，重點是遏制和處理不誠實的申請。修訂后的法律于2019年4月23日頒布，將于2019年11月1日生效。

同樣在2019年4月，北京市高級人民法院發布了《商標權授予和驗證案件審判指南》。該指南已經生效，并且與修訂后的《商標法》相關，詳細說明了申請人可能已經進行惡意注冊并違反法律的情況。

惡意應用程序破壞了市場的經濟秩序，并給商標管理帶來巨大壓力。從立法的變化可以明顯看出，惡意申請已成為中國的當務之急。

這種轉變是一個國家越來越清楚地認識到知識產權真正價值的明顯和積極的信號。由于惡意注冊對外國所有者的品牌價值和資產組合管理帶來了巨大壓力，因此它也與新興的高級IP制度的主題保持一致。

在中國尤其如此，因為該品牌的全球非中文商標組合可能會在這個重要的重要市場中占重要的中國部分。考慮到中國大量的商標申請（2018年為3717.1萬），對于商標擁有者而言，擁有強大的產品組合以執行執法變得越來越重要，即使對于在中國不銷售（僅制造）的品牌也是如此。

經修訂的《商標法》中的惡意條款和北京高級人民法院的指南涵蓋了品牌所有者尚未注冊的商標，只要這些商標通過了不良測試，這些商標在中國既未使用過，也未在中國享有聲譽。滿足了經修訂的法律和準則中規定和闡述的信仰或惡意。

換句話說，以某種方式省略了在中國注冊和保護自己的商標，并且在不向中國銷售的情況下將其生產外包給中國的品牌所有者，在進行異議和無效以及侵權時可以依靠不誠實的規定和準則。與惡意商標注冊人發生爭議。

立法上的變化確認了CNIPA和法院采用的方向已經生效，這些變化可以看作是這種轉變的正式形式。考慮到過去五年來迫切需要解決中國的惡意注冊問題，這一點尤其如此。

重要知識產權案例

2019年5月，三星和華為宣布已同意解決有關智能手機專利的長期爭議。特別令人感興趣的是，廣東省高級人民法院調解了該和解。和解的條款尚未公開，但據信其中包括某種交叉許可的專利協議。交易的一部分專利包括基礎技術的專利。

當高通和蘋果公司在聯合新聞稿中宣布已達成協議并放棄全球訴訟時，他們陷入了困境。據信，禁止在中國銷售iPhone的初步禁令為高通公司在談判中提供了有利條件，尤其是該協議包括蘋果公司的預付款。高通利用中國訴訟增加其在談判桌上對蘋果的影響力的策略無疑是成功的。

這些案件表明，由于中國法院的成本，速度，效率和公正的結果，中國正成為國際公司訴訟專利案件的首選場所。特別是，專利訴訟的勝率很高，平均為80％，外國原告的情況要好于中國原告。同樣，特別是與美國相比，獲得永久禁令的難易程度也很重要。

知識產權貨幣化以及知識產權融資和評估模型的出現

中國一直在通過修訂法律和引入新法規來鼓勵權利人將其知識產權貨幣化。專利法第四修正案引入了有關專利質押和許可的新規定，以規范使用專利權的融資活動。

中國還為不同機構（例如專利局，專利律師事務所，銀行和知識產權評估機構）建立框架，以實現知識產權融資的目標。國家發展和改革委員會（NDRC）已提議建立一個全國統一的平臺，用于注冊將個人財產和知識產權作為金融擔保的抵押。

國家發展改革委于2019年7月14日發布了《關于優化經營環境的規定》（征求意見稿），第20條規定了建立統一平臺的規定。這將有助于權利人將知識產權貨幣化。已經有一些法規規定了將知識產權抵押給金融的規定，但是第20條規定了統一注冊制度的框架，以鼓勵個人財產交易和知識產權貨幣化。

先進的知識產權制度

立法的變化是一個國家越來越清楚地認識到知識產權的真正價值的明確和積極的信號。在地面上，政府不會如此迅速而輕松地進行這種改變。然而，面對經濟增長放緩和嚴重的投資者憂慮，中國以驚人的速度推動建立先進的知識產權制度。

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