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USMCA修正案：對加拿大知識產權法的影響

2019年12月10日，美國，墨西哥和加拿大簽署了美利堅合眾國，墨西哥合眾國和加拿大（通常稱為USMCA）之間的協定修正議定書。雙方最初于2018年11月30日簽署了USMCA，但在民主黨在2018年中期選舉中控制了美國眾議院之后，美國重新開放了談判。

如果獲得批準，經修訂的USMCA將取代《北美自由貿易協定》（NAFTA），并要求對加拿大的知識產權法律進行許多更改（有關更多詳細信息，請參閱“USMCA與NAFTA：更改的內容及其對加拿大知識產權的意義”））。加拿大IP法規的最新變更已經滿足了原始USMCA的許多要求，但是要實施USMCA，還需要進行更多的修改。

專利和未公開的測試或其他數據

國際協議USMCA要求三方之一：

適當考慮批準或加入《專利法條約》（PLT）；

采用或保持符合PLT目標的程序標準。

加拿大于2019年7月30日批準了PLT。為實施PLT而對《專利法》和《專利規則》進行的修訂于2019年10月30日生效，因此加拿大法律現已符合USMCA的這一方面。

針對不合理的授予授權延誤的專利期限調整USMCA規定，當事方必須調整專利期限，以補償專利頒發過程中專利局的延誤。如果專利從提交申請之日起五年內或請求審查后三年內（以較晚者為準），可能會進行專利期限調整。

美國在專利法中已有這樣的規定大約20年了，但是專利期限調整以補償專利局的延誤對于加拿大專利法來說是全新的。

加拿大必須在USMCA生效之日起四年半后履行其根據本規定承擔的義務。

生物制劑當前的加拿大數據保護法為生物制劑和小分子藥物提供了為期八年的數據保護期（可能有六個月的兒科延期）。

最初的USMCA要求當事方為首次獲得市場批準之日起生物制品提供至少10年的數據保護期限，并且需要更改加拿大法律。但是，USMCA的修正案刪除了此要求，加拿大將不需要修改其國內數據保護制度。

版權及相關權

根據USMCA，最重要的變化之一是將作品的版權保護基本期限延長20年。目前，加拿大版權保護的基本期限是作者的壽命加上50年。根據USMCA，該期限將增加至不少于作者的生命加70年。這將使加拿大的保護期限與美國和歐盟保持一致。

加拿大必須在USMCA生效之日起兩年半內遵守此要求。

此外，USMCA計劃為互聯網服務提供商（ISP）提供“安全港”。這樣的安全港將使ISP免受因其網絡而無法控制，發起或指揮的版權侵權責任。為了有資格獲得安全港保護，ISP將需要迅速刪除或禁用對侵權內容的訪問，并實施終止重復侵權者帳戶的政策。但是，值得注意的是，將不需要ISP監視其網絡的侵權活動。

商標

條約加拿大已在遵守商標的USMCA的規定，已經加入了馬德里議定書，在新加坡條約和尼斯協定于3月17日2019年修訂的商標法和商標規則對2019年6月17日生效，執行這些協議。

集體商標和證明商標USMCA要求各方提供商標，包括集體商標（即協會或集體成員使用的商標）和證明商標。由于加拿大商標法目前不允許集體商標的注冊，因此似乎需要立法修正才能符合USMCA的這一方面。

加拿大域名已經符合USMCA的域名規定，其中包括以統一域名爭議解決政策的原則為基礎的域名爭議機制，以實現其.ca域名注冊以及在線獲得可靠信息的公眾訪問權限域名注冊人聯系信息數據庫。

地理標志

USMCA提供了許多與地理標志保護有關的規定，類似于《跨太平洋伙伴關系全面進步協議》中的規定。

加拿大已經遵守這些規定，特別是關于保護或承認地理標志的行政程序，拒絕，反對和取消的理由，以及確定術語是否被視為通用的準則。USMCA將阻止加拿大通過雙邊或多邊協議機制自動保護與農產品或食品有關的地理標志，而無需首先提供反對并將其從受保護地理標志列表中刪除的可能性。但是，葡萄酒和烈酒的地理標志可能會繼續通過雙邊或多邊協議自動得到保護，例如《加拿大-歐洲聯盟全面經濟貿易協定》就是這種情況。

工業設計

USMCA中包含的條款在很大程度上反映了對加拿大《工業品外觀設計法》和《法規》的修正，該修正于2018年11月5日生效。這些修正包括加入《海牙協定》。通過這些更改，加拿大符合USMCA中包含的工業設計規定。

執法

邊境措施根據USMCA，海關官員將被授權“對進口，擬出口，過境，進入自由貿易區或從自由貿易區入境的涉嫌假冒商標商品或盜版版權商品依職權采取邊境措施”。或保稅倉庫。目前，“運輸中”的貨物已超出限制，可能不會被扣留。

海關官員在確定貨物涉嫌侵權后，還將被允許檢查，拘留和銷毀“涉嫌假冒商標商品或盜版版權商品”。值得注意的是，這些規定并不一定要求法院裁定侵權。相反，它們允許“主管部門”（可能包括海關官員等執法部門）來確定可疑商品是否侵犯了知識產權。如果這樣做，那么貨物將被銷毀或“以避免對權利人造成任何損害的方式在商業渠道之外處置”。為了執行這些規定，將需要對《海關法》進行修正。

批準步驟

修改后的USMCA必須得到所有各方的批準才能生效。各方一旦批準了修訂后的協議，就必須書面通知對方。修改后的USMCA將在最終批準通知后的第三個月的第一天生效并取代NAFTA。

墨西哥是批準原始USMCA的唯一一方。墨西哥參議院于2019年12月12日批準了經修訂的USMCA。

特朗普總統于2019年12月13日向美國國會兩院提交了實施經修訂的《美國海軍陸戰隊法案》的法案。眾議院于2019年12月19日投票批準了該法案。參議院將能夠對該法案進行審議和投票一次。參議院財務委員會將其退回參議院，或者無論如何在2019年12月13日起經過45個工作日之后。多數黨領袖Mitch McConnell表示，預期的彈each審判可能會推遲對USMCA的投票。

實施原始USMCA的C-100法案在加拿大議會于2019年聯邦大選前解散時在《命令書》上死亡。必須在新的議會中提出一項實施經修訂的協議的法案，然后才能在下議院和參議院中對該法案進行辯論。因此，批準的時間表尚不確定。

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