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綜合指標評價中的區域知識產權保護問題

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綜合評價因子中,4個因子均與行政執法相關,占比最高。而實踐中不僅專利與商標的行政執法如此,版權執法問題更為復雜。由于版權執法統計的原因未能引入版權執法指標,特列舉分析作者調研與司法實踐中遇到的案例。關于企業盜版維權的舉步維艱:A教育自創立以來,在版權方面堅持引進國外優秀與立足原創相結合,出版了一系列暢銷作品,目前已是中國立體互動、多媒體發聲新型童書的領軍型品牌,但暢銷童書被盜版現象層出不窮,致使公司的知識產權受到嚴重侵害。為此,企業進行了一系列維權,但多年多次投訴無果:至今未找到牽頭部門處理,派出所指示找經偵大隊,經偵大隊提示找工商總局,工商總局提示找當地工商局,而當地工商局不受理外地電話舉報;部分行政部門建議企業尋找盜版源頭,但無行政力量介入盜版源頭很難找到且取證難,民事訴訟周期長、成本高;欲尋求刑事救助,卻因公安部門內部立案管轄問題遲遲未能進入程序,經偵大隊不受理版權案件,提示找治安大隊,而治安大隊無刑事偵查權。
計算各區域在綜合評價因子中的得分情況,如表3所示,發現區域知識產權保護環境差距巨大。第一,因子1至因子6中各地區的得分最高與最低相差較大,均為5分左右,僅因子4的得分差距平均為2.13564分,相對較小,而因子4是眾多因子中唯一的一個知識產權運用因子,說明在知識產權運用方面,各省 (區、市)的差距相比直接保護方面較小,無論知識產權司法保護、行政執法保護還是保護意識方面,各省 (區、市)差距懸殊且差距空間相近;第二,同一省 (區、市)在不同因子中得分排名差異較大,各省 (區、市)的知識產權保護環境均有巨大提升空間;第三,在知識產權行政執法領域,也未能有省 (區、市)在執法強度、主動執法、依申請執法及執法效率方面均得分較高,行政執法方面各省 (區、市)也均需進行保護升級。

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