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美國(guó)國(guó)會(huì)的兩黨制，兩院制立法者團(tuán)體最近發(fā)布了《商標(biāo)現(xiàn)代化法案》草案，以改革商標(biāo)申請(qǐng)程序和商標(biāo)侵權(quán)的補(bǔ)救措施。TM法案草案對(duì)品牌所有者和消費(fèi)者均具有重要意義，它分為三個(gè)部分。首先，它允許第三方在商標(biāo)審查期間提交證據(jù)。其次，它提供了新的單方面程序以取消商標(biāo)注冊(cè)。第三，它恢復(fù)了對(duì)不可彌補(bǔ)的損害的可辯駁的推定，作為成功侵權(quán)訴訟的一種補(bǔ)救措施。
TM法案的動(dòng)機(jī)是來(lái)自美國(guó)以外國(guó)家假冒聲稱在國(guó)內(nèi)商業(yè)中使用商標(biāo)的美國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)的急劇增加。在去年的國(guó)會(huì)聽證會(huì)上，美國(guó)專利商標(biāo)局作證說(shuō)，在2013年至2017年期間，中國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量增加了1200％，而這些申請(qǐng)中的大部分僅用三張信用卡支付。此外，兩名專家作證說(shuō)，在一個(gè)隨機(jī)的服裝商標(biāo)樣本中來(lái)自中國(guó)的申請(qǐng)中，三分之二包含欺詐性標(biāo)本。一些例子包括篡改的照片，貼在另一家公司產(chǎn)品上的商標(biāo)或聲稱國(guó)外交易屬于國(guó)內(nèi)交易。
為了打擊這些欺詐性申請(qǐng)，《商標(biāo)法》允許第三方參與商標(biāo)的注冊(cè)。任何第三方都可以提交“與拒絕注冊(cè)的理由有關(guān)的證據(jù)”。如果商標(biāo)已經(jīng)注冊(cè)，則《商標(biāo)法》為第三方請(qǐng)求撤銷商標(biāo)提出了兩個(gè)新程序：刪除和復(fù)審。在廢除申訴和復(fù)審申訴中，第三方可以通過(guò)“合理調(diào)查”提交商標(biāo)未曾用于商業(yè)或與請(qǐng)?jiān)钢械纳唐酚嘘P(guān)的調(diào)查結(jié)果。在審查了這些證據(jù)之后，審查員可以取消商標(biāo)的注冊(cè)。
但是，這些程序有局限性。必須在注冊(cè)后的三年內(nèi)提出刪除的請(qǐng)求，并且必須在五年內(nèi)提出重新審查的請(qǐng)求。同樣，堅(jiān)持注冊(cè)將阻止隨后的商標(biāo)申訴。
《商標(biāo)法》的第三部分恢復(fù)了在成功提起侵權(quán)訴訟后支持強(qiáng)制令的可駁回推定。繼eBay訴MercExchange案之后，美國(guó)巡回上訴法院在采用四因素測(cè)試來(lái)確定不可彌補(bǔ)的損害并裁定商標(biāo)案件中的禁令方面存在分歧。在第三，第九和第十電路評(píng)估在救濟(jì)時(shí)應(yīng)用四因素測(cè)試商標(biāo)的案件。《商標(biāo)法》為尋求初步禁令，臨時(shí)限制令或永久禁令的原告恢復(fù)了可在eBay上反駁的推定。
國(guó)會(huì)尚未通過(guò)TM法案，但該法案背后的強(qiáng)大聯(lián)盟表明該法案很可能成為法律。一旦這樣做，商標(biāo)持有人應(yīng)考慮在USPTO之前增加其商標(biāo)的抗辯力度，以減少訴訟需求。

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