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信息選擇或安排對知識產(chǎn)權(quán)的需求

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在網(wǎng)絡(luò)中,原始數(shù)據(jù)必須進行整序、重新包裝后才能在信息高速公路上傳輸。包的結(jié)果就產(chǎn)生了各種形式的數(shù)據(jù)庫。自從數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)后,其知識產(chǎn)權(quán)問題一直引起國際知識產(chǎn)權(quán)界的關(guān)注,但到底如何保護,由于各國在數(shù)據(jù)庫問題上利益不同,意見很不一致。我們主張以版權(quán)法保護為主。
各國法律實踐已經(jīng)確認若干類型數(shù)據(jù)庫具有版權(quán)性。版權(quán)性一般包括三方面的內(nèi)容,即作品必須是智力創(chuàng)作的成果,必須固定在有形載體或用一定的方式表達出來,必須能滿足人們的某種需要。對已經(jīng)存在的作品進行編輯、選編、匯編而形成新的作品是具有獨創(chuàng)性的。數(shù)據(jù)庫的獨創(chuàng)性主要體現(xiàn)在“材料的選取或者編排”上。我們認為判斷數(shù)據(jù)庫是否具有獨創(chuàng)性,關(guān)鍵要看其數(shù)據(jù)記錄、文檔結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)性質(zhì)個數(shù)據(jù)庫是由多個文檔組成的,文檔又由若干條記錄組成,記錄是計算機中作為一個單位來處理的有關(guān)數(shù)據(jù)的集合·是對某一屬性進行描述的結(jié)果。例如在書日數(shù)據(jù)庫中,一篇文獻可作為一個實體,而文獻其他信息構(gòu)成屬性。其描述文字構(gòu)成記錄的內(nèi)容,一個記錄通常由若干字段組成,若干個記錄構(gòu)成的信息集合稱為文檔,文檔內(nèi)的各記錄的邏輯組織稱為文檔結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)庫中記錄的內(nèi)容和字段以及文檔結(jié)構(gòu)中獨特的排列方法的使用均是智力勞動。我國《著作權(quán)法》第14條規(guī)定,“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料,對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時,不得侵犯原作品的著作權(quán)。”由此可推出,我國著作權(quán)法是把數(shù)據(jù)庫作為“匯編作品”對待的。1996年3月11日,歐洲議會與歐盟理事會正式通過發(fā)布了《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護的指令(96/9/EC)》,主張用版權(quán)和特別權(quán)保護數(shù)據(jù)庫。在歐美的推動下,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(簡稱WIPO)關(guān)于制定《伯爾尼公約》可能的議定書專家委員會主席在1996年12月的版權(quán)外交會議上提交了一份《數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)保護條約草案》。這個文件與我國目前的規(guī)定有很大不同,但與歐盟立場完全相同。歐美立法以保護“在數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的獲取、檢驗、核實或選用方面,經(jīng)定性與/或定量證明做出實質(zhì)性投入的數(shù)據(jù)庫制作者”。這里的制作者并非指作者,亦即以保護投資人利益為核心。在權(quán)利內(nèi)容方面,歐盟的《指令》規(guī)定給予數(shù)據(jù)庫制作者一項特殊權(quán)利,即防止對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的全部或?qū)嵸|(zhì)部分抽取和/或反復(fù)利用的權(quán)利,而無論該數(shù)據(jù)庫是否享有版權(quán)。所謂抽取是指采取任何方法或以任何形式,將數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的全部或?qū)嵸|(zhì)部分永久性或暫時轉(zhuǎn)載到別的載體上。數(shù)據(jù)庫保護問題一直受到投資人及社會用戶的關(guān)注。這個問題的解決,對發(fā)展我國數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)亦有重要意義。我們認為對具有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫材料應(yīng)給予版權(quán)保護,對不具獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫,建議采用反不正當竟爭法保護。對于數(shù)據(jù)庫中包含的程序,應(yīng)作為單獨的部分,依照有關(guān)軟件版權(quán)的規(guī)定給予獨立的保護。至于特別權(quán)保護,我們認為還不符合中國信息化的實際發(fā)展水平,對于正在磋商的數(shù)據(jù)庫條約草案,我們應(yīng)積極研究對策。

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