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地理標(biāo)志權(quán)的保護(hù)

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1.國際保護(hù)
地理標(biāo)志保護(hù)是國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。《巴黎公約》是最早保護(hù)地理標(biāo)志的國際公約。它要求各成員國對(duì)于直接或間接使用虛假地理標(biāo)志的行為采取相應(yīng)的制裁措施,即在進(jìn)口時(shí)扣押、禁止進(jìn)口這樣的商品或者在國內(nèi)扣押該商品,或由該國國民采取訴訟等救濟(jì)手段。《關(guān)于制止產(chǎn)品虛假或欺騙性產(chǎn)地名稱馬德里協(xié)定》作為《巴黎公約》的一個(gè)特別協(xié)定,對(duì)成員國之間制止虛假地理標(biāo)志作了具體規(guī)定,其禁止對(duì)象為:(1)將適用該協(xié)定的國家或其某~地區(qū)假冒為原產(chǎn)國或原產(chǎn)地,或在產(chǎn)品上使用對(duì)原產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的標(biāo)記;(2)在銷售或展出產(chǎn)品時(shí)所用的招牌、廣告等上面使用帶有宣傳性質(zhì)的、欺騙公眾的原產(chǎn)地標(biāo)記。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第22條要求各成員必須以法律手段,防止商品說明或標(biāo)記中,以并非商品真實(shí)原產(chǎn)地的地理名稱作為其原產(chǎn)地標(biāo)記使用,防止采取其他違反《巴黎公約》規(guī)定的不正當(dāng)競爭方式使用原產(chǎn)地標(biāo)記,防止因使用地理名稱不當(dāng)造成欺騙性后果。
2.我國地理標(biāo)志保護(hù)概況
地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)在我國受到社會(huì)的普遍關(guān)心和重視。截至2004年年底,我國已經(jīng)公開批準(zhǔn)注冊(cè)的地理標(biāo)志有323個(gè)。已注冊(cè)的地理標(biāo)志的市場銷售額達(dá)到1000億元。地理標(biāo)志已成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的助推器。目前,我國為地理標(biāo)志提供保護(hù)的有《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)以及《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》)等多個(gè)法律,各個(gè)法律保護(hù)的角度和層次不同。2004年12月7日,國家工商行政管理總局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的通知》。2005年7月15日國家質(zhì)檢總局發(fā)布生效了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。在第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,有代表提出研究制訂《中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)法》。
3.侵權(quán)行為及其法律救濟(jì)
我國《反不正當(dāng)競爭法》第5條第4款禁止經(jīng)營者偽造產(chǎn)地,第9條禁止經(jīng)營者利用廣告或其他方式對(duì)產(chǎn)地作引人誤解的虛假宣傳。違者即構(gòu)成不正當(dāng)競爭,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。現(xiàn)行《商標(biāo)法》也對(duì)地理標(biāo)志給予保護(hù),在第16條規(guī)定:“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志,而該商品并非來源于該標(biāo)記所標(biāo)示的地區(qū),誤導(dǎo)公眾的,不予注冊(cè)并禁止使用。但是已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效。”
侵犯地理標(biāo)志權(quán)的行為包括:(1)擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)記的;(2)不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的;(3)使用與專用標(biāo)記相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)記,使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為。侵犯地理標(biāo)志權(quán)將承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任。權(quán)利人可要求侵害人停止侵權(quán)行為,賠禮道歉并賠償經(jīng)濟(jì)損失。地理標(biāo)志行政管理部門也可依法查處,依照《商標(biāo)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定追究侵害人的行政責(zé)任。
4.地理標(biāo)志管理
地理標(biāo)志作為一個(gè)無形資產(chǎn),要加強(qiáng)管理,避免資產(chǎn)流失,并要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。地理標(biāo)志管理是一個(gè)系統(tǒng)工程:首先從層面上講,要有全國層面上的法律、規(guī)章完善和管理部門的到位,要有企業(yè)層面的現(xiàn)代企業(yè)管理,要有社會(huì)層面上的協(xié)會(huì)等市場中介服務(wù),要有專家學(xué)者層面的研究咨詢;其次從系列上講,對(duì)地理標(biāo)志的各個(gè)領(lǐng)域,如注冊(cè)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)管理、國際協(xié)調(diào)等進(jìn)行管理;再次要統(tǒng)籌生產(chǎn)和流通的角度來管理整個(gè)市場秩序。地理標(biāo)志的管理將是政府監(jiān)管、同業(yè)監(jiān)督和企業(yè)自律的統(tǒng)一管理。國家有關(guān)部門(主要是中央政府)管理全國地理標(biāo)志的保護(hù)、認(rèn)證、備案,地方政府只是協(xié)助市場中介和企業(yè)工作;市場中介負(fù)責(zé)本地區(qū)地理標(biāo)志的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)管理;企業(yè)負(fù)責(zé)搞好生產(chǎn)經(jīng)營。

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