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我國商標申請發(fā)展的對策建議

第一，我國商標申請向量質(zhì)一體化協(xié)同發(fā)展。隨著我國進入新時代，新興科技日新月異，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求不斷增多，商標在企業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要。一是我國商標國內(nèi)申請數(shù)量會繼續(xù)增長。我國每萬戶市場主體的平均有效商標擁有量為1520件，企業(yè)商標擁有量為每7個企業(yè)擁有1件。但是對比韓國每萬戶商標擁有量為3000多件，瑞士為4000多件，可以預測我國市場主體對商標注冊需求仍然較大。二是我國商標申請不能滿足于商標申請數(shù)量的龐大，還要增強商標申請的品質(zhì)和顯著性，從重視注冊量的增加變?yōu)榱抠|(zhì)同步發(fā)展。
第二，我國商標申請國內(nèi)外申請同步化發(fā)展。一是順應知識產(chǎn)權發(fā)展需要，打造國際品牌。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要“品牌強國”戰(zhàn)略。美國、日本、德國、韓國在品牌的國際化方面持續(xù)領先。美國國際商標申請占到40%，而我國只有4%。馬德里商標申請是基于國內(nèi)的注冊申請，若中國的商標被駁回或者異議導致無效，則五年內(nèi)馬德里注冊也會被撤銷。而國際商標的申請依托于國內(nèi)注冊商標的質(zhì)量。二是增強對國內(nèi)企業(yè)申請國際商標的補貼。國際商標申請價格昂貴，青島地方政府對企業(yè)國際商標申請進行了較大金額資助，使得青島的國際商標注冊占到了我國國際商標35%以上。2017年，我國申請國際商標的增長主要是是因為青島的企業(yè)在大量申請國際商標，世界知識產(chǎn)權組織報告中前100名世界申請中，來自中國的申請企業(yè)主要是青島的企業(yè)。三是及時關注和跟進國外商標注冊的變化和形式。2017年，中國向歐盟知識產(chǎn)權局申請商標12172件，同比增長53%。2017年，歐盟收到全球申請人共提交146409件商標申請，中國申請占8.3%。2017年12月1日，歐盟知識產(chǎn)權局通知，自英國正式脫歐日（2019年3月30日）起，歐盟商標和歐盟外觀設計不再在英國境內(nèi)有效。國內(nèi)企業(yè)應該及時跟蹤歐盟和英國對國際商標的最新政策和談判結(jié)果，及時在英國注冊國際商標。
第三，我國商標申請體制機制改革。2018年3月20日，商標局發(fā)布“征求商標法修改”意見，截止日期2018年7月31日。如何正確處理、合理平衡注冊和使用在商標確權制度中的效力，始終是各國商標法面臨的一大難題。一是從機制上提升商標注冊申請門檻，商標申請要求增加顯著性。商標“顯著性”正是化解上述難題的一把鑰匙。其一，我國應從制度上提升商標專業(yè)化要求。商標申請官費的降低初衷是降低企業(yè)的運營成本，但是不能放松對商標專業(yè)化的要求。其二，提升顯著性會大大提升商標申請的通過率。隨著商標申請量增加迅速,駁回率也在提升，目前我國駁回率或部分駁回率在50%以上，商標注冊申請駁回的后續(xù)復審、訴訟等也是行政管理資源的極大成本，對申請人也是極大的資源浪費。另外，商標注冊申請量連年大幅度增長，但負責全國商標注冊和管理以及評審工作的商標局和商標評審委員會的人員嚴重不足。我國商標審查員每個月要審查800件商標，歐美國家的商標審查員一天只需要審查4個商標。如果提升商標申請質(zhì)量要求，提升通過率，也能大大降低人力不足帶來的各種問題，縮短審核通過時間。二是建立誠實信用審查制度。對于國內(nèi)外企業(yè)和個體工商戶對我國商標搶注等商標注冊行為和侵權行為，建立誠實信用審查制度，打擊商標注冊中的不正當和違法行為，促進和增強企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識。三是對商標中介代理機構出臺監(jiān)管機制。其一，商標代理行業(yè)監(jiān)管立法滯后。增強對商標代理組織和商標代理人的有效監(jiān)控和制約手段，不僅有利于商標申請市場的規(guī)范化，也有利于專利申請的優(yōu)化。其二，目前存在較多沒有專利代理資質(zhì)的商標代理機構代理專利申請等影響專利申請和專利質(zhì)量的現(xiàn)象，對我國知識產(chǎn)權總體質(zhì)量發(fā)展不利。其三，隨著商標注冊總量的增長，商標交易市場正在快速發(fā)展，急需加強政府的引導和監(jiān)管。
第四，商標申請要和科技創(chuàng)新引領相融合發(fā)展。一是對戰(zhàn)略性科技企業(yè)建立商標申請綠色通道，保護使用在先。對新興科技中人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術、高端制造等亟需商標申請實行預先核準制度。我國高鐵、人工智能、高端制造等一大批商品、服務和企業(yè)已經(jīng)通過各種方式在國際市場獲得了一定聲譽。過去，我國一些企業(yè)申請商標不是為了區(qū)別而是為了混淆，導致商標知識產(chǎn)權一直被西方國家所詬病。但是在戰(zhàn)略新興科技市場上，創(chuàng)新對每一個企業(yè)的生存都比較重要，因此我國新興科技企業(yè)在規(guī)模變大后，首先就應該在全世界保護自有品牌。但若因為我國商標申請周期長、駁回率高，這些高價值企業(yè)商標如果最后被駁回，就無法參與國際競爭。二是綠色通道的建立，有利于這些企業(yè)申請國際商標。因為國際商標的申請要基于國內(nèi)商標的申請。尤其是歐盟商標，只要形式審查通過即可。對于戰(zhàn)略性新興科技產(chǎn)業(yè)的商標綠色通道的建立，體現(xiàn)了商標知識產(chǎn)權對我國科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟發(fā)展的價值所在和市場競爭中的重要作用，具有深遠的戰(zhàn)略意義。

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