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增加代理機構義務以遏制惡意注冊商標

在第十五條增加商標代理機構義務，在遏制惡意注冊商標上具有專業(yè)的優(yōu)勢，因為商標代理機構因其職業(yè)技能對于商標行業(yè)均有專業(yè)的認知和理解，在審查商標注冊申請是否符合“不以使用為目的”“惡意”具有技術實現(xiàn)可能性，在這一層面上來看，可以有效在申請之初遏制部分惡意注冊行為。
商標注冊申請有兩種途徑，自行辦理和委托商標代理機構辦理，作為程序的前置，若在注冊申請之初就攔截搶注和囤積商標行為，則能有效省去大量的司法資源。商標法未修改前，第十九條規(guī)定了商標代理機構三個方面的義務：一是商標代理機構對被代理人以誠實信用為原則，負有保密義務；二是負有明確告知委托人申請注冊的商標可能存在商標法規(guī)定不得注冊情形的義務；三是商標代理機構自我約束的義務，在其知道或應當知道委托人屬于商標法規(guī)定的第十五條和第三十二條的情形不得接受委托，即申請注冊的商標存在商標法規(guī)定侵害他人因在先使用商標產生的權利時，不得接受委托，同時不得申請注冊委托人委托注冊的商標。
本次《商標法》修改，在第十九條第三款內容上作了增加。該條修改是增加了商標代理機構第三種自我約束義務，即商標代理機構在知道或應當知道委托人申請注冊商標屬于不以使用為目的的惡意申請注冊商標的情形時，商標代理機構不得接受其委托。換言之，商標代理機構應對“非正常”“非合理”的商標申請注冊行為具有起碼的敏感性，而不能僅僅單純的進行流水線式的申請及提交，而不附加相應審查義務。
規(guī)定商標代理機構的審查義務，雖然一定程度上其具有審查能力，但實際上，第十五條和第三十二條的情形是否存在，調查具有相當行的難度，并且這兩條規(guī)定會產生商標被無效的后果。因此，需要行政機關和司法機關的全面調查。但第十九條規(guī)定，卻將這一涉及商標注冊不能或被無效嚴重后果的審查義務規(guī)定為一種法定義務，要求商標代理機構在接受委托之時就作出判斷，屬于過高的法律義務要求。這一過高的法律義務使得商標代理機構難以履行的同時，還有可能因擔心判斷錯誤遭到處罰而選擇放棄為委托人爭取最大化利益的職業(yè)道德。而對于委托人而言，同樣影響其維護商標權益的效率和需求，實質性地損害了申請人的權益。因為在商標代理機構拒絕代理的情況下，委托人只能自行申請，申請人對于商標代理機構而言必然更為缺乏相關專業(yè)知識，這會使得自己的權益難以得到最大限度地保障。再者，對于商標局而言，還會增加其工作量，因為缺乏商標代理機構專業(yè)性地的知道，申請人在申請過程不可避免出現(xiàn)錯漏等因非專業(yè)引起等問題，這無疑增大了商標局的工作量。第十九條第三款的規(guī)定不僅嚴重地制約了商標代理行業(yè)的良性發(fā)展，也沒能很好地實現(xiàn)該法條的立法目的，因此應當斟酌刪除該款。

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