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相關知識產權戰略規劃中的表述缺失

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在我國近年來的知識產權戰略規劃中,專利質量被頻頻提及,商標質量則成為了一個被回避的概念。例如在《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》中,“提升知識產權附加值和國際影響力”部分明確提出要實施專利質量提升工程,關于商標則重點強調的是深化商標富農工作和實施品牌戰略,具體舉措包括支持建立品牌價值評價體系和品牌管理體系、鼓勵“走出去”收購海外知名品牌、保護和傳承中華老字號等。《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》,則是在明確提出提高專利質量效益之后,采用了“實施商標戰略”的表述。在2018年度的《知識產權強國推進計劃》中,提升專利質量在“加大高價值知識產權培育力度”部分再次被強調,而關于商標,則是要求加大商標品牌創新創業基地建設力度、推進行業品牌和區域品牌建設、完善商標品牌價值評價機制等。質言之,提升我國商標質量的理念雖然在上述戰略規劃中得以體現,但“商標質量”的直接表述則被回避。商標質量有時借由提升商標質量的具體舉措被間接定義為品牌的價值與影響力等,有時則被等同于商標審查的質量。
事實上,在商標戰略規劃中回避使用商標質量這一概念的現象在國外也同樣存在。在日本為推行“知產立國”基本國策而每年發布的國家級知識產權戰略規劃中,與商標的有關舉措也主要是提高商標審查的速度與準確性,幫助地方中小企業、農林水產行業建設品牌等。有研究報告指出,美國專利與商標局通常也是把商標質量作為“商標審查質量”的同位語使用,言下之意是商標審查的質量決定了注冊商標的質量,商標質量不是一個獨立概念。(1)由此可見,上述回避使用商標質量概念的現象在世界范圍內具有普遍性。

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