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商標(biāo)代理的管理

商標(biāo)代理是隨著商標(biāo)注冊制度而產(chǎn)生的，在1991年以前，中國商標(biāo)的申請注冊必須經(jīng)各級工商行政管理機(jī)關(guān)的核轉(zhuǎn)，這種方式被稱為“商標(biāo)注冊核轉(zhuǎn)制”，一直沿用了近40年。在核轉(zhuǎn)制下，申請人申請注冊商標(biāo)，都必須經(jīng)過其所在地區(qū)、縣工商局，轉(zhuǎn)市、地工商局，再轉(zhuǎn)省、自治區(qū)、直轄市工商局，最后報(bào)呈國家工商行政管理總局商標(biāo)局。因此從本質(zhì)上說，核轉(zhuǎn)制實(shí)際上也是一種代理制，是一種非民事委托的，由各級政府工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的強(qiáng)制代理行為。1988年《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》對商標(biāo)代理作出了明確規(guī)定。1994年國家工商總局發(fā)布了《商標(biāo)代理組織管理暫行辦法》，就商標(biāo)代理人資格的取得、職業(yè)道德及商標(biāo)代理組織的設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍、審批程序及代理人和代理組織的違規(guī)行為的處罰等方面作了比較全面的規(guī)范。1999年國家工商總局制定并頒布了新的《商標(biāo)代理管理辦法》。之后，又于2009年和2010年對該辦法進(jìn)行了修訂，該管理有兩個特點(diǎn)，一是全面放開，二是嚴(yán)格管理。
1．商標(biāo)代理的行為準(zhǔn)則
申請?jiān)O(shè)立商標(biāo)代理組織的，申請人向所在地縣級以上工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》。商標(biāo)代理組織不得委托其他單位和個人從事商標(biāo)代辦活動，并不得為從事上述活動提供任何便利。商標(biāo)代理組織可以接受委托人委托，指定商標(biāo)代理人辦理下列代理業(yè)務(wù)：(1)代理商標(biāo)注冊申請、變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、異議、撤銷、評審、侵權(quán)投訴等有關(guān)事項(xiàng)；(2)提供商標(biāo)法律咨詢，擔(dān)任商標(biāo)法律顧問；(3)代理其他有關(guān)商標(biāo)事務(wù)。商標(biāo)代理人辦理的商標(biāo)注冊申請書等文件，應(yīng)當(dāng)由商標(biāo)代理人簽字并加蓋商標(biāo)代理組織印章。商標(biāo)代理組織不得接受同一商標(biāo)案件中雙方當(dāng)事人的委托。
商標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)遵守法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，及時準(zhǔn)確地為委托人提供良好的商標(biāo)代理服務(wù)，認(rèn)真維護(hù)委托人的合法權(quán)益。商標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(1)具有完全的民事行為能力；(2)熟悉商標(biāo)法和相關(guān)法律、法規(guī)，具備商標(biāo)代理專業(yè)知識；(3)在商標(biāo)代理組織中執(zhí)業(yè)。商標(biāo)代理人不得同時在兩個以．E的商標(biāo)代理組織執(zhí)業(yè)。商標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)為委托人保守商業(yè)秘密，未經(jīng)委托人同意，不得把未經(jīng)公開的代理事項(xiàng)泄露給其他機(jī)構(gòu)和個人。在明知委托人的委托事宜出于惡意或者其行為違反國家法律或者具有欺詐性的情況下，商標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)拒絕接受委托。
2．商標(biāo)代理中的法律責(zé)任
《商標(biāo)代理管理辦法》第13條規(guī)定：“商標(biāo)代理組織有下列行為之一的，由其所在地或者行為地縣級以上工商行政管理部門予以警告或者處以一萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元罰款：(1)與第三方串通，損害委托人合法權(quán)益的；(2)違反本辦法第五條、第七條規(guī)定的；(3)損害國家和社會公共利益或者其他代理組織合法權(quán)益的；(4)從事其他非法活動的。”第14條規(guī)定：“商標(biāo)代理人有下列行為之一的，由其所在地或者行為地縣級以上工商行政管理部門予以警告或者處以一萬元以下罰款：(1)私自接受委托，向委托人收取費(fèi)用，收受委托人財(cái)物的；(2)隱瞞事實(shí)，提供虛假證據(jù)，或者威脅、誘導(dǎo)他人隱瞞事實(shí)，提供虛假證據(jù)的；(3)違反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的；(4)有其他違法行為的。”第15條規(guī)定：“違反本辦法第四條第一款規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門登記即從事商標(biāo)代理活動或者用欺騙手段取得登記的組織，由所在地縣級以上工商行政管理部門依照有關(guān)企業(yè)登記管理的法律、法規(guī)處罰。”
2012年11月15日，國家工商行政管理總局、司法部關(guān)于印發(fā)《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》的通知，在明確律師事務(wù)所有權(quán)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的同時，也對律師事務(wù)所及其律師在從事商標(biāo)代理過程中的相關(guān)行為準(zhǔn)則及法律責(zé)任作了規(guī)定。

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