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中國知識產權的傳播和使用制度

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知識作為財產的“外部性”,既具有正的外部效應,也具有負的外部效應。知識在生產、傳播和使用過程中有不斷被豐富、被發展、被充實的可能性,可能使其他人提高知識水平,增加知識的積累和創造,從而使社會文明程度提高、進步加快。另外,這種“外部性”特征使一部分人千方百計盜用他人專利技術,假冒他人商標,盜用他人的文學作品、音像制品、軟件等,以攫取“外部效益”。知識的傳播過程是一個相對開放的過程,也是知識產權最容易被侵犯、最需要保護的過程。我國加入WTO后,在知識性財產的傳播和使用過程中,更加強調保護知識產權主體的權益,越來越注重知識產權客體的保護,保護力度顯著加大。同時,國際交流與合作也在競爭中不斷增多和加強。
1.知識產權權力客體(智力成果、知識財產)的保護較完善前面提到,知識產權權力客體應該包括“發明、發現、作品、商標、商號”等創造者所創造的智力成果,它們統稱為“知識財產”,即知識商品。針對上述不同的知識財產種類,我國在堅持知識產權保護基本原則的基礎上,建立和修訂了TRIPS要求的幾類知識產權的相關法律。2001年11月,我國加入了世界貿易組織。為了加入該組織,我國先后頒布了新修正的《專利法》、《著作權法》、《商標法》、《著作權法實施細則》、《商標法實施細則》、《專利法實施細則》、《計算機軟件保護條例》等法律、行政法規,制定頒布了《植物新品種保護條例》和《集成電路布圖設計保護條例》。最高人民法院也頒布了一系列有關知識產權的司法解釋。這些法律法規基本實現了與國際接軌,達到了TRIPS的要求,有些規定已經超出其最低要求,使得我國知識產權的權力客體在國際貿易中得到了較完善的保護。
2.各相關職能部門工作力度持續加大
(1)中國政府的各級版權行政管理部門在鼓勵創新,促進產業發展,規范市場秩序,深化對外開放等方面取得了顯著成績。在版權保護方面,全國各級版權行政管理機關加大了保護力度。2003年,國家版權局組織了3次全國性的集中專項治理行動。在治理行動中,版權執法部門共出動執法人員15萬人,檢查市場2萬個、企業500多家、學校8 000所,共對2 542家侵權單位進行了行政處罰,罰款281萬元。另外,全國各級文化行政部門持續整頓和規范音像制品市場,沉重打擊了大規模的走私、盜版等違法經營活動。
(2)海關知識產權的保護力度進一步加強。在過去的幾年內,中國海關不斷加大知識產權邊境保護的力度,與司法機關、知識產權主管部門等有關單位密切配合,有效地遏止了進出口環節中侵犯知識產權的違法行為,凈化了市場環境,維護了進出口秩序,有效地保護了知識產權權利人的合法權益。
(3)全國各級公安機關加大了對制黃販黃、侵權盜版案件的查辦力度。
3.國際交流和合作得到了進一步拓展
一方面,中國政府官員積極尋求在國際知識產權領域的控制力和影響力,以期在國際交流與合作中更好地發揮發展中國家的作用,保護發展中國家和中國的自主知識產權,爭取知識經濟時代條件下國際競爭的主動性與競爭優勢。在世界知識產權組織成員國大會第三十九屆系列會議上,當時的國家知識產權局局長王景川當選為成員國大會副主席,當時的國家版權局副局長沈仁干當選為伯爾尼聯盟副主席。另一方面,中國積極承辦有關知識產權制度建立與維護的國際性研討交流會議,并積極尋求國際合作,與WIPO的各成員國進行訪問與交流。
4.我國知識產權主體,尤其是我國企業的知識產權保護觀念逐漸加強,保護方式趨于規范化和多樣化
(1)我國企業的專利意識和專利申請、保護意識逐漸加強,并積極開展對自身專利、技術的保護。現在我國很多企業在知識產權危機面前,在激烈的市場壓力之下,已經認識到專利工作的重要性,并清楚如何系統地實施這項工作;同時,我國企業已經開始根據企業的實際情況分層次、有針對性地采取普及性專利培訓和專項培訓。
(2)我國企業在知識產權方面比美國落后了20年。在商標權問題上,我國大中型企業大多遭受過商標被搶注的情況,這種狀況不僅造成企業無形資產的流失,而且企業為了維權,還需要支付高額的成本費用。
例如,江蘇森達集團在1998年前對商標的內涵一無所知,在中外合資時給皮鞋設計了商標,外商很清楚商標的價值和效用,在香港搶先注冊了。3年后,企業發現“森達”商標的價值,被迫又花了高額費用買回商標權。當“森達”商標被評為中國十大真皮王時,才想起多方位經營,在42個類別中全部進行注冊。產品輸出國外許多年,卻從未想過先在國外注冊,當海外市場的銷售受阻時才發現“森達”商標被搶注,經過多方努力才在英國、意大利、奧地利等10多個國家取得商標注冊權。1996年該集團銷售額達到6億多元,“森達”商標信譽急劇上升;1998年經科學評估,“森達”商標價值達20億元人民幣。該集團在支付了商標權的交易成本200萬元后,取得了100倍的知識產權價值。
近年來,我國企業在經歷過教訓之后,逐漸強化了商標保護意識,強化了商標注冊工作,開始熟悉商標保護規則,并自覺運用商標保護規則保護自身的知識產權,精心設計和選擇企業商標,展示出商標和企業的魅力。
(3)我國企業開始將中文域名的建設提到了重要的日程,開始將中文域名作為企業必備的網絡標識,并將其視為企業的重要品牌資產之一。企業域名是企業在internet上的識別標志,企業應及早注冊自己的域名,若企業的域名已被搶注,應采取果斷措施,及時進行補救。眾多國內企業已經正式開始基于中文域名的網上品牌建設:海爾、聯想、方正等國內品牌企業已經搶先啟用中文域名;國內著名域名交易網站——易名網2003年發表的域名交易分析報告數據顯示,境內域名交易近年來趨于平穩,交易額多在5 000~6 000元左右,2000元左右交易成功的也占相當比重。雖然說交易的價格普遍不高,但說明我國企業已逐漸開始愿意花錢來保護自己的網絡品牌。

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