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地理標志商標收回提案的歷史背景

TRIPS協定第24條第1款規定：“各成員同意進行談判，以加強根據第23條對單個地理標志商標的保護。各成員不得援用第4~8款的規定(保護例外)拒絕該談判或者拒絕簽訂雙邊或多邊條約。”這一條款不僅可以作為多邊注冊談判和擴大保護談判的依據，也可以作為就單個地理標志商標保護進行雙邊談判的依據，這在WTO語境下是很少見的，因為大多數WTO的條約協定為了達成多邊成果，雙邊或地區性協定在特定條件下不能適用最惠國待遇條款。
根據上述條款，即使某地理標志商標屬于第24條第4~8款規定的保護例外，個別WTO成員仍然可以通過談判授予保護。歐盟據此與許多國家簽訂了地理標志商標保護雙邊協定，通過限制、排除第24條保護例外的適用，使許多原本在對方締約國境內已成為通用名稱、商標的地理標志商標又被重新納人保護范圍。實際上這種安排方式在TRIPS協定生效之前就已經出現。例如在第一次世界大戰之前，奧地利、德國和意大利就將“香檳”、“干邑”等名稱作為通用名稱使用，令法國苦惱不已，一戰后簽署的1919年凡爾賽和平條約第275條規定，只要法國法律或法院判決認定“干邑”等烈性酒地域名稱是專屬于該產品之特定地域的真實原產地名稱，德國、奧地利、匈牙利和保加利亞就不得認定此類名稱是通用性或描述性名稱。可見這種安排方式最初不是以談判方式進行，而是通過戰爭迫使德、奧等戰敗國向法國交出了“干邑”、“香檳”等名稱，與此相伴的還有德國向法國交出的阿爾薩斯和洛林的土地。此后法國又與芬蘭、挪威、捷克斯洛伐克、波蘭、拉脫維亞、比利時、盧森堡簽署了類似的雙邊條約。這些條約確立了這樣的規則：一個名稱是否為專屬于特定地區生產商的真實原產地名稱或者是否應為通用名稱或描述性名稱，應由該名稱原屬國法律來決定928年法國與瑞士簽署協定，將“干邑”和“阿馬尼亞克”(Armnagnac)這兩個名稱納入保護。
20世紀30年代，法國與南非簽訂了小龍蝦協定，南非同意對包括“香檳”和“勃艮第”在內的法國原產地名稱提供保護，作為交換條件，法國同意采購南非生產過剩的小龍蝦。根據1970年12月和1971年1月法國與美國的換文，法國承諾，對于非產于美國的帶有“波本”(Bourbon)和“波本威士忌”(BourbonWhisky)標記的威士忌或混合威士忌，禁止在法國銷售或者從法國出口；美國也承諾禁止將“干邑”、“阿馬尼亞克”和“卡爾瓦多斯”(Calva-dos)等名稱用于任何非產于法國的產品上。其他類似雙邊協定還有1960年法國與德國簽訂的《關于貨源標記、原產地名稱和其他地理名稱保護的協定》973年與西班牙簽訂的《關于原產地名稱、貨源標記和若干產品名稱保護的公約》。
歐共體(即后來的歐盟)成立后延續了法國的這一做法，與許多國家簽訂了與地理標志商標保護有關的雙邊條約，這些國家有羅馬尼亞保加利亞，)匈牙利(澳大利亞(墨西哥(馬其頓、克羅地亞、斯洛文尼亞(南非、9)智利0)加拿大、美國等。其中較具代表性的是歐共體與澳大利亞在1994年簽署的葡萄酒貿易協定，該協定第8條要求澳大利亞在規定的過渡期內逐步停止對某些著名歐洲葡萄酒地理標志商標和傳統表達的使用，這些標記過去一直被澳大利亞葡萄酒生產商作為葡萄酒通用名稱使用；作為妥協和交換，歐盟同意取消在葡萄酒進口方面的技術壁壘，放寬了對澳大利亞葡萄酒進口的技術限制。歐共體(歐盟)此后與南非、美國等國簽署的相關協定中均含有類似規定。
總之，以TRIPS協定第24條第1款為依據，歐盟通過雙邊協定談判，在部分WTO成員境內實現了對部分著名歐洲地理標志商標的強保護，限制和排除了第24條之保護例外條款的適用，達到了“收回”地理標志商標的目的。然而，歐盟并不甘心僅僅通過雙邊協定來實現收回之目標，而希望在多哈多邊談判中全面解決這一問題。

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