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地理標志商標收回提案的提出和爭論

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2003年1月,歐盟在多哈回合農業談判中提出了地理標志商標保護問題。歐盟認為,地理標志商標是許多農產品價值的重要組成部分,地理標志商標如果得不到有效保護,農產品價值必將嚴重受損。在TRIPS談判中已經有很多與地理標志商標有關的提案,在農業談判中處理地理標志商標問題可以作為TRIPS談判的補充。對于具有可歸因于其地理來源和傳統技術之品質、聲譽或其他特征的葡萄酒、烈性酒和其他農產品、食品來說,在農業談判中處理地理標志商標問題也可以保證公平的市場準入機會。為此歐盟將確定一份名單,列舉正在被原屬國權利人以外的生產商使用的地理標志商標并阻止這種使用行為。此外歐盟還提出了修改農業協定并添加地理標志商標保護條款的具體建議。
2003年8月,歐盟成員國確定了一份希望收回的41個地理標志商標名單,主張應在多哈回合農業談判中就此名單進行討論。歐盟農業委員弗朗茨?費什勒(FranzFischler)稱,提出這個名單與保護主義無關,而是一個事關公平的問題。例如在加拿大,由于“帕爾馬火腿”(ParmaHam)被用作加拿大出產的火腿的商標,真正的意大利帕爾馬火腿不能在加拿大銷售,這是讓人無法接受的。歐盟貿易委員帕斯卡爾?拉米(PascalLamy)也稱:“地理標志商標在第三國被濫用不僅損害了歐盟產品的聲譽,也造成了消費者的誤認混淆。就那些在世界上被濫用仿冒最嚴重的產品而言,我們不希望這種情況繼續下去。”通過收回提案,歐盟意圖實現三個目標:①啟動政府間就此議題的談判;②廢止其他成員對這41個地理標志商標的任何在先使用,包括作為通用名稱和商標的使用;③保留歐盟在其他成員境內對這些地理標志商標將來的使用權,即使這些名稱尚未向國際上輸出。
對于歐盟在農業談判中提出的收回提案,不少WTO成員堅決反對。它們認為,收回提案會破壞TRIPS協定權利義務的平衡。對于收回名單中的地理標志商標,許多WTO成員應享有繼續使用的權利,這種權利已得到TRIPS協定認可。事實上這種權利也是在烏拉圭回合即將結束之際達成TRIPS協定地理標志商標保護條款的基礎,體現了地理標志保護與其他公共政策利益的平衡。收回提案會導致TRIPS協定精心設計的地理標志商標保護例外條款被完全廢除!美國認為,歐盟的收回提案顯然超出了WTO就葡萄酒和烈性酒地理標志商標多邊注冊制度進行談判的授權范圍,而且這一提案會對現存商標構成排斥,導致全球消費者的混淆,同時也湮滅了除歐盟之外其他成員生產各種高品質產品的能力。
對于上述反對意見,歐盟認為,收回提案與其他許多談判議題是相關的,換言之,收回提案與市場準入、擴大保護以及其他議題都是一攬子承諾的組成部分。在WTO成員完成擴大保護的技術工作并向總理事會和貿易委員會作出報告后,應當在貿易談委員會中以適當方式處理上述議題的關系,使WTO成員可以就一攬子承諾中不同問題的關系進行討論。

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