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競爭政策與商標法在公共利益上的高度契合

商標法與以競爭法為主要表現形式的競爭政策在公共利益上存在高度契合,無論是商標法還是競爭法,其終極目標都是促進公平競爭。正因如此,兩者才有可能在實施中得以協調而協調的原則就是使公共利益最大化。1商標法以維護公平競爭為核心價值,而維護公平競爭從另一方面來說就是制止不正當競爭。《保護工業產權巴黎公約》(以下簡稱《巴黎公約》)第10條之二規定,凡在工商業中違反誠實的習慣做法的競爭行為構成不正當競爭行為。該條還列舉了三類特別應予禁止的不正當競爭行為:①以任何手段對競爭對方的企業、商品或者商業活動造成混亂的一切行為;②在經營商業中,損害競爭對方的企業、商品或商業活動信譽的虛偽說法;③在經營商業中,使用會使公眾對商品的性質、使用方法、特點、用途或數量易于產生誤解的表示或說法。可見,這些被禁止的不正當競爭行為都與使用商業標識尤其是商標有關。因此,禁止任何利用商業標識進行的不正當競爭行為是實現競爭政策目標的需要,也是反不正當競爭法和商標法的主要內容。
從狹義上說,商標法是私法,是財產法,但由于商標是企業競爭力的集中體現,商標經營行為本身就是一種市場競爭行為,因此,它必須受制于競爭法的約束。商標是一種競爭性資源,同時它對于其他企業來說,又是一種壟斷性資源。正如學者所言,在商標法的設計中實際上涉及商標權人和競爭性廠商之間的競爭利益的平衡。(2在商標法的制度安排中這種平衡無所不在,如商標設計中的顯著性要求以及喪失顯著性的規定、商標使用中權利范圍的要求、商標取得制度中注冊制度與使用制度的平衡無不體現這一點。商標法從某種意義上可以說是競爭法的組成部分,這是因為每一個商標侵權行為的實質都是不正當競爭行為;從另一個角度來說,商標法保護注冊商標,對注冊商標專用權的侵權行為由商標法進行規制,但對于未注冊商標的保護也是《巴黎公約》對成員國的要求,這是因為無論是否注冊,他人已經使用并形成一定影響的商標都是一種先行竟爭力,對這樣的商標實施侵犯同樣是一種不正當競爭行為,而這樣的不正當競爭行為在我國現行立法中是通過反不正當競爭法進行規制的。由此可見,法律對商標的保護充分體現了競爭利益的平衡。
如前所述,競爭政策實施的直接受益者是競爭者,而最終受益者是消費者,對商標權保護的效果與此有著異曲同工之妙。因為,從宏觀上說,消費者利益和在促進競爭的基礎上的競爭廠商利益代表商標法需要實現的一般公眾的利益及在此基礎上的更廣泛的公共利益。(1在商標權保護的問題上,商標權人利益與消費者利益以及公共利益是一致的。商標法具有激勵競爭的功能—通過賦予商標權人個體以壟斷權來實現促進公平有效市場競爭的這一公共利益。在這樣一種競爭激勵機制當中,社會公眾是最終的受益者,如果缺乏這樣一種激勵機制,社會公眾也將是當然的受害者。正如學者所言:“商標在我們自由市場經濟制度中具有至關重要的作用。通過識別商品或服務的來源,商標幫助消費者識別其預期的質量,因而幫助識別滿足各個消費者預期的商品或者服務……如果放任假冒商標……最終會破壞商標所有人為創立強有力的商標和品牌而在質量控制、促銷和其他活動中進行投資的刺激。這種狀況將會產生嚴重的反競爭后果。”(1商標權是在競爭中產生的一項權利,保護商標權的立法用意在于使商標有效地發揮其識別商品和服務來源的作用,維護商標所有者通過誠實經營既已形成的市場競爭力這既是出于維護市場秩序,防止他人仿冒以擾亂競爭的公共政策的要求,也是商業道德的要求。商標權從產生起就帶有很強的國家公共政策工具的色彩,其私權的賦予和行使最終是為提高公共福祉而服務的。

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