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馳名商標保護規定的聯合建議

盡管商標注冊馬德里協定及議定書使得商標的國際保護更為便利,但是,即便是馳名商標,要想在所有國家和所有類別上進行商標注冊是不可能的。隨著經濟全球化進程的加快,進一步加強對馳名商標保護已成為商標國際保護中的當務之急。為此,在WIPO的主持下,各國專家先后6次專門討論馳名商標的保護問題。01997年12月,WPO形成了一個關于馳名商標保護建議的最終文本②1999年9月,由巴黎聯盟大會和WPO大會通過了《馳名商標保護規定的聯合建議》(以下簡稱《聯合建議》)。
該《聯合建議》旨在澄清和補充由《巴黎公約》第6條之2和 TRIPS協議第16條第2~3款確定的對馳名商標的國際保護,其中包括關于適用現有國際標準保護馳名商標的詳細規定。這些規定對各國立法大有裨益,中國新修改的《商標法》也從中得到了啟發。
《聯合建議》除了重申馳名商標的國際保護不要求在有關國家實際使用,以及《巴黎公約》關于馳名商標保護同樣適用于服務商標之外,還規定了認定馳名商標的基本原則,即主管機關認定一個商標是否馳名時,必須考慮該商標是否為馳名商標的未窮盡因素。這些未窮盡因素至少在以下三個方面突破了《巴黎公約》第6條之2和 TRIPS協議第16條第2~3款的規定。
一是商標是否馳名的地域因素。《聯合建議》明確要求不得以該商標是否在保護國以外的地域馳名來作為認定馳名商標的因素。②也就是說,《聯合建議》明確了將要求保護的國家作為商標是否是馳名的發生地,而不以在其他成員國是否馳名為依據。
二是細化商標是否馳名相關公眾因素。《巴黎公約》第6條之2未明確馳名商標的相關公眾因素, TRIPS協議第一次明確將商標是否馳名限定在相關公眾中。《聯合建議》進一步細化了相關公眾的定義,即相關公眾應包括,但不局限于:(1)使用該商標的商品或服務的實際潛在的顧客。(2)使用該商標的商品或服務的銷售渠道中所涉及的人員。(3)經營使用該商標的商品或服務的商業界。
三是商標是否馳名應考慮“商標的價值”。商標是一種無形財產,而這一價值總處于一種動態的發展過程之中。但是,商標的價值肯定與商標的知名度成正比關系,如果一個商標經評估并相對準確地體現該商標的實際價值,價值越髙,馳名的可能性就越大,因此而受到保護的程度應該與商標的馳名程度、價值高低、知名度大小有關系。此外,《聯合建議》還針對馳名商標與域名沖突的問題專門作出規定
當然,《聯合建議》不會像對所有成員都有約束力的《巴黎公約》和 TRIPS協議那樣具有同等效力。然而,作為WIPO的兩個權威機構的建議,對于各國將本國的相關立法和這些規定統起來,仍具有一定影響力和說服力。

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