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專利權(quán)濫用是指專利權(quán)人或獨占實施的被許可人利用其權(quán)利的方式超出了權(quán)利所允許的范圍。例如不實施的行為、利用其有利地位進行不正當(dāng)交易或限制交易的行為等。TRIPS協(xié)議規(guī)定,在專利實施許可合同中不得設(shè)立不適當(dāng)?shù)南拗剖袌龈偁幍幕蛘呖赡芊恋K技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與傳播的做法或者條件,例如“獨占性返授條件”“禁止對專利權(quán)有效性提出質(zhì)疑”“強迫性一攬子許可”等。濫用專利權(quán)是反壟斷法(關(guān)于禁止一些對競爭產(chǎn)生危害作用的行為的法律規(guī)范)的禁止對象。
“獨占性返授條件”是指許可方要求被許可方將其針對被許可技術(shù)做出任何改進所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán),以獨占的方式,在許可方不做彌補考慮或者不附加對等義務(wù)的情況下,返授給許可方。
“禁止對專利權(quán)有效性提出質(zhì)疑”是指許可方明知當(dāng)許可合同中所涉及的知識產(chǎn)權(quán)受到質(zhì)疑時,雙方關(guān)于權(quán)利義務(wù)的爭議需按適用的法律來確定,卻要求被許可方承諾,不得對所涉及的知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑。
對于中國而言,近年來由于對專利制度的不恰當(dāng)使用,導(dǎo)致專利泡沫亂象頻發(fā)。2011年以來,中國專利申請量連續(xù)三年居全球第一,但同時更多的聲音則是對中國專利質(zhì)量不高的批評。中國專利的低轉(zhuǎn)化率和低產(chǎn)業(yè)化率(中國僅為5%左右,而發(fā)達國家則為80%左右)使得專利數(shù)量和質(zhì)量極度失衡,專利申請嚴(yán)重偏離了專利制度設(shè)計的初衷。湯森路透集團基于專利數(shù)據(jù)公布了“2012全球創(chuàng)新企業(yè)百強”榜,共47家美國企業(yè)、32家亞洲企業(yè)、21家歐洲企業(yè)上榜,中國公司無一上榜,與專利大國的身份極不相稱。為確保專利制度的有效運用和健康發(fā)展,國家已經(jīng)出臺政策進行調(diào)整,通過減少政策性推手(包括專利申請獎助、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、政績業(yè)績考核等)、收緊專利審查尺度、定期發(fā)布反映低質(zhì)量專利狀況統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式,擠出專利泡沫,提升專利質(zhì)量,讓專利制度更好地服務(wù)創(chuàng)新。在上述措施的推動下,2013年技術(shù)含量最低的外觀設(shè)計專利申請量驟減,發(fā)明專利授權(quán)量出現(xiàn)1997年以來的首次下跌(過去10年的年均增幅15.5%),這是基于對中國專利狀況的理性選擇。

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