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商標(biāo)異議和爭議的司法審查程序

一、增加商標(biāo)異議和爭議的司法審查程序,以確保商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益
過去,我國對商標(biāo)案件實(shí)行由商標(biāo)評審委員會終局確權(quán)的做法,當(dāng)事人沒有權(quán)利要求司法審查的機(jī)會。原《商標(biāo)法》第二十一條規(guī)定,對于商標(biāo)局駁回申請、不予公告的決定不服向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審,由商標(biāo)評審委員會作出終局的決定;第二十二條規(guī)定,對商標(biāo)局對商標(biāo)異議作出的裁定不服向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審,由商標(biāo)評審委員會作出終局的決定;第二十九條規(guī)定,商標(biāo)評審委員會作出的維持或者撤銷注冊商標(biāo)的裁定為終局裁定;第三十五條規(guī)定,商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)的決定進(jìn)行復(fù)審,作出的決定為終局決定。商標(biāo)評審委員會是國家工商行政管理總局下屬的一個(gè)職能部門,是一個(gè)行政機(jī)構(gòu),其處理案件時(shí)所適用的程序是行政程序,其就商標(biāo)評審事宜做出的決定是種行政決定。行政程序較司法程序而言,對保證當(dāng)事人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利要弱得多,因而,這種只能由行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的民事權(quán)利的獲得和維持做出終局決定的制度,其缺陷是明顯的,不利于保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)利。按照知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議第六十二條規(guī)定,有關(guān)獲得和維持知識產(chǎn)權(quán)的程序中作出的終局行政決定,均應(yīng)接受司法或者準(zhǔn)司法當(dāng)局的審查。因此,新《商標(biāo)法》參照修改后的專利法關(guān)于司法審查的規(guī)定,刪去了原《商標(biāo)法》第二十一條、第二十二條、第二十九條、第三十五條關(guān)于商標(biāo)評審委員會的決定、裁定為終局的規(guī)定,分別在新《商標(biāo)法》第三十二條、第三十三條、第四十三條、第四十九條增加了當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟的規(guī)定。

二、完善商標(biāo)行政管理措施,強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法手段,加大打擊商標(biāo)違法行為的力度
原《商標(biāo)法》規(guī)定了工商行政管理部門對侵犯商標(biāo)專用權(quán)的處理,包括責(zé)令停止侵權(quán)行為、罰款。按照知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議第四十六條的規(guī)定,為了對侵權(quán)活動造成有效威懾,司法當(dāng)局有權(quán)在不進(jìn)行任何補(bǔ)償?shù)那闆r下,將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)正處于侵權(quán)狀態(tài)的商品排除出商業(yè)渠道、予以銷毀。據(jù)此,并參照修改后的專利法的有關(guān)規(guī)定,新《商標(biāo)法》作了新規(guī)定:“有本法第五十二條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一,引起糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具,并可處以罰款。當(dāng)事人對處理決定不服的,可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的,工商行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)事人的請求,可以就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。”“對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為,工商行政管理部門有權(quán)查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”
新《商標(biāo)法》對于侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的行為,強(qiáng)化了執(zhí)法手段,加大打擊力度,規(guī)定:“縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),對涉嫌侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查與侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況;(二)查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料;(三)對當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;(四)檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品;對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品,可以查封或者扣押。”“工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。”

標(biāo)簽：西安海東遂寧郴州河源丹東公主嶺龍巖

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