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商標(biāo)案件的行政復(fù)議

商標(biāo)案件行政復(fù)議是案件當(dāng)事人對(duì)工商行政機(jī)關(guān)做出的處理決定不服,向上一級(jí)工商管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,由上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。
《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十條、第四十四條規(guī)定,當(dāng)事人如果對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處理決定(商標(biāo)確權(quán)事宜除外)不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起十五天內(nèi)向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi),做出復(fù)議決定。
由于《商標(biāo)法》中并未對(duì)商標(biāo)確權(quán)以外的商標(biāo)案件的行政復(fù)議問題做具體規(guī)定,因此,在商標(biāo)案件中,行政復(fù)議不是行政訴訟的前置條件。因此,當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處理決定不服的,在法定期限內(nèi)即可以申請(qǐng)復(fù)議,也可以依據(jù)《商標(biāo)法》直接向人民法院起訴。1.商標(biāo)行政復(fù)議的受理范圍
對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)做出的罰款、賚令限期改正、沒收或銷毀商品、禁止廣告宣傳、蔡止商品銷售、收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)、銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、沒收或銷毀專門用于制造侵權(quán)商品偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具等行政處罰不服的;對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)采取的查封(包括責(zé)令封存)、扣押侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品等行政強(qiáng)制措施不服的。
2.商標(biāo)案件行政復(fù)議申請(qǐng)與受理
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政決定的15日內(nèi)或者以自知道該決定之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議審請(qǐng)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以囗頭申請(qǐng):口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
由于工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條第二款規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向做出具體行政行為的工商行政管理機(jī)關(guān)的上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義做出的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)商標(biāo)局以及國(guó)家工商行政管理總局的具體行政行為不服的,向國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)國(guó)家工商行政管理總局的具體行政行為不服的,對(duì)經(jīng)其做出的行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合該法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時(shí)也可以直接受理。
行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,對(duì)于被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有理決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的,可以停止執(zhí)行。
3.復(fù)議決定
行政復(fù)議原則上采取書面方式審查,必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查,聽取當(dāng)事人的意見,在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查后,做出行政復(fù)議決定。
1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?決定維持;
(2)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;對(duì)于主要事實(shí)不清證據(jù)不足的,適用依據(jù)錯(cuò)誤的,違反法定程序的,超越或者濫用職權(quán)的,具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?決定撒銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法決定撤銷或者確認(rèn)違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
對(duì)于申請(qǐng)人提出行政賠償要求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償要求的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法予以賠償。

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