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注冊商標(biāo)專用權(quán)的行政保護機關(guān)

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修改后的《商標(biāo)法》第五十四條規(guī)定,對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為,工商行政管理部門有權(quán)依法查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法處理。這條規(guī)定中就明確規(guī)定了“對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為”的查處機關(guān)為“工商行政管理部門”。修改后的《商標(biāo)法》的這條規(guī)定是這次修改《商標(biāo)法》時新增加的一條規(guī)定。增加這一規(guī)定的主要考慮是,工商行政管理部門在查處商標(biāo)違法案件時,往往會涉及到一些有可能構(gòu)成犯罪的刑事案件。由于現(xiàn)行的《商標(biāo)法》沒有明確的規(guī)定,所以在實際工作中出現(xiàn)了一些以罰代刑和刑事案件難以處理的現(xiàn)象,這樣不利于打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為。所以,為了進一步加強對注冊商標(biāo)專用的保護,嚴(yán)厲打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為,修改后的《商標(biāo)法》增加了這條規(guī)定。對于增加的這條規(guī)定需要說明的是:
(1)查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為,是修改后的《商標(biāo)法》賦予的工商行政管理部門的一項法定職權(quán)。工商行政管理部門需要依法履行這項法定職責(zé)。如果工商行政管理部門不依法履行這項法定職責(zé),比如不查處違法行為,就屬于失職行為,失職則應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律資任。
(2)工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的過程中如果侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為涉嫌犯罪,則應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān),不得以罰代刑。關(guān)于移送問題,一九九九年十二月二十九日國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于商標(biāo)行政執(zhí)法中若干問題的意見》中作了規(guī)定。其中規(guī)定:
工商行政管理部門查處的商標(biāo)侵權(quán)行為,涉嫌商標(biāo)犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān)偵查。在公安機關(guān)尚未制定有關(guān)商標(biāo)犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)之前,參照最高人民檢察院《關(guān)于假冒注冊商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(高檢發(fā)研字〔193〕12號)執(zhí)行。為了學(xué)習(xí)、使用之便,在此將最高人民檢察院《關(guān)于假冒注冊商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》作一摘錄:
二、假冒他人注冊商標(biāo),違法所得(即銷售收入,下同)數(shù)額達到下列標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)予立案
(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相罔的商標(biāo),違法所得數(shù)額在2萬元以上的;
(二)銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品,違法所得數(shù)額在2萬元以上的;
(三)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識,違法所得數(shù)潁在1萬元以上的。
同假冒他人注冊商標(biāo)犯罪人通謀,為其制造、銷售、使用、倉儲、遠揄、邙寄、隱匿等挺供便利條件,以假冒注冊商標(biāo)的共犯追究刑事責(zé)任。
三、假冒他人注冊商標(biāo),具有下列情形之一的,視為情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)予立案
(一)具有本規(guī)定第二條第(一)項所列行為,非法經(jīng)營額在10萬元以上的;
(二)具有本規(guī)定第二條第(三)項所列行為,偽造擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制遠他人注冊商標(biāo)標(biāo)識在2萬件(套)以上的。
四、假冒他人注冊商標(biāo),雖未達到第二條第(一)、(三)項或第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但有下列情形之一的,也視情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)予立案:
(一)因假冒他人注冊商標(biāo),被工商行政管理部門給予兩次行政處罰又假冒他人注冊商標(biāo)的;
(二)假冒他人已經(jīng)注冊的人用藥品商標(biāo)的;
(三)利用賄賂等非法手段推銷假冒商標(biāo)商標(biāo)或者偽造、擅自制造他人注冊的商標(biāo)標(biāo)識的;
(四)假冒他人注冊商標(biāo)造成悉劣社會影響、因際影響的。”

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