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便利化改革之翼助力齊魯經濟騰飛

來源：中國商標網

“‘S’象征著山東、審協、商標、升騰......”這是濟南商標審查協作中心的工作人員對大廳標識的解讀，令人印象深刻。濟南中心于2018年9月7日揭牌成立，從裝修施工到正式運行不過百天，也因此創造了令人矚目的“濟南中心速度”。濟南中心的設立，對于歷史悠久、文化燦爛的齊魯大地而言，有著不言而喻的價值和意義。

　　商標審查：數量與質量齊飛

　　近年來，山東省市場監管局以濟南商標審查協作中心建設運營為重點，加快推進商標注冊便利化改革、服務支撐全省商標品牌建設。商標品牌戰略融入省委省政府的重點工作部署，力推新舊動能轉換、鄉村振興等重點工作。

　　據山東省市場監督管理局高兆陽介紹，自加快推進商標注冊便利化改革后，全省商標申請與注冊量快速增長。國家知識產權局在濟南、青島、濟寧、臨沂、東營等地設立了商標注冊申請受理窗口，在泰安、東營設立了商標專用權質押登記申請受理點。今年以來，山東省各窗口辦理商標申請業務8600余件。加快推進商標代理機構的監管與發展，全省有商標代理服務機構2680家，眾多的代理機構為商標注冊提供了更加便利、專業的咨詢和服務。截至目前，山東省擁有有效注冊商標114.3萬件，是2012年底的3.75倍；馬德里國際注冊商標7951件，是2012年底的11.3倍，馬德里國際注冊商標數量位居全國首位。

　　全省商標申請及注冊量快速增長的背后，離不開濟南商標審查協作中心的強勢助力。成立至今，濟南中心以深化商標注冊便利化改革為目標，以“商標審查質量提升年”為契機，著力加強審查能力建設，強化質量管控體系建設，堅持抓業務、打基礎、謀發展同向發力，各項工作扎實有效推進。截至10月13日，濟南中心共受理商標注冊新申請及后續業務申請4109件；完成形式審查分卡分類1041539件、實質審查978788件；完成馬德里領土延伸實質審查15647類、國際注冊后續業務15062件、國際注冊申請審查1346件、裁文翻譯4481件。

　　審查數量不斷增長，審查質量更要跟得上。據了解，今年年初根據商標局分配的2019年工作任務量，結合現有審查員業務能力，濟南中心對形審、實審、馬德里國際注冊等受托業務，分別制定了詳細的月度、季度計劃，合理設定工作定額，將審查任務逐一細化分解到各部門和審查員。堅持質效并舉，以工作量、退文率和抽檢記錯等情況為主要衡量指標，不斷強化審查員分級分類管理，對審查業務能手及優秀審查員及時打開工作量上限，對基本達到審查質量要求的保留其基礎工作量，確保審查效率和審查質量雙提升。

　　據介紹，濟南中心是目前全國各商標審協當中唯一保持重大質量問題（III級錯誤）“零記錄”的單位，在商標局組織開展的年度審查質量聯合抽檢中， I、II級質量問題記錯率保持最低。

　　人才培養：能力與素養兼備

　　深知人才是商標事業不斷發展的活力源泉，濟南中心高度重視人才培養，以提高審查員隊伍綜合能力素質為導向，持續加大教育培訓力度，增強培訓的針對性和實效性，不斷提升員工的業務能力和綜合素養。據介紹，今年3月，根據審查人員流動情況及人才梯隊培養計劃，中心及時補招33名輔助審查員充實到實審崗位。同時，于6月份全面啟動了中心首批簽文員選拔培養工作，通過4個月的集中選拔與綜合考評，共有40名優秀審查員被評定為簽文員，并于8月28日通過商標局審核確認后，正式開展簽文工作。

　　今年以來，中心先后組織開展各類業務專題培訓達30余次。采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，先后邀請國知局、商標局和中央財經大學等領導專家，舉辦商標審查業務提升培訓班。同時還派員赴北京、上海中心學習取經，開闊了視野、提升了水平。

　　讓員

工有榮譽感和認同感，才能激發他們的責任心與敬業精神。相關負責人告訴記者，中心不斷深化業務能手評選活動，對優秀審查員按月上榜公示，充分發揮業務骨干的示范引領作用。同時積極發揮追文、重大不良影響商標管控、禁用詞庫建設、不規范漢字、同日轉移、紀要審核等專題小組作用，定期組織開展專題業務交流，結合具體案例，對審查業務中遇到的疑難問題、典型案例，有針對性地開展學習研討，不斷增強處理各種疑難復雜問題的能力。

　　此行中記者也體驗了審查員的實質審查過程，在數據庫檢索之后，每一個引證商標都要一一點開并進行對比，有些復雜的圖形要素，在先注冊的近似商標就有上萬條。陪同的審查員開玩笑表示“每月的壓力取決于自己的手氣……”但事實上，每件商標都是一個新的開始，每一位審查員都在慎重對待。

　　經濟引擎：效益與口碑雙收

　　近年來，山東省積極支持各類市場主體加強馳名商標認定和保護，商標品牌運用實現新突破。截至目前，全省共有行政認定馳名商標775件，為創建和保護知名品牌奠定了基礎。持續組織開展山東省商標品牌示范單位認定活動，確定海爾、九陽、章丘大蔥等示范單位43家。積極推薦優勢商標品牌企業參加中國商標金獎評審，截至目前，全省已有8家企業、單位榮獲中國商標金獎。商標品牌在地區和產業間的分布更加平衡，一批具有山東特色、在國內外市場享有盛譽的馳名商標品牌企業，在促進全省經濟轉型升級、提質增效方面發揮了重要作用。

　　地理標志商標是農業產業化、品牌化的重要支撐，在扶貧攻堅和社會主義新農村建設中發揮著越來越重要的作用。為此，山東省著力實施地理標志扶貧興農富民工程，發動基層深入挖掘當地土特產品歷史資源，積極申請地理標志商標注冊，全省地理標志商標總量連續多年居全國第一位，涉及180多個農產品及一批具有地方特色的工藝品。經過多年多推廣運用和規范管理，全省涌現了“章丘大蔥”“膠州大白菜”“淄博陶瓷”“煙臺蘋果”“日照綠茶”“平邑金銀花”“沾化冬棗”等一批區域品牌、產業集群，不僅傳承和弘揚了傳統特產文化，也進一步促進了農民增收、農業增效和農村發展。

　　為了推進知識產權質押融資工作，助力中小企業解決融資難、融資貴問題，今年3月，山東省制定出臺《知識產權質押融資風險補償資金使用管理實施細則》，將商標質押納入風險補償范圍，提升各類市場主體利用注冊商標質押融資解困積極性，積極探索商標專用權作價出資、質押融資、轉讓許可等市場運作方式。將專利權“知銀保”質押模式作為知識產權強省建設的典型經驗由國家知識產權局向全國推廣，初步形成知識產權價值評估、擔保、保險等多方參與的知識產權金融服務模式。據不完全統計，今年以來全省已有24家企業通過質押注冊商標555件實現50多億元的融資需求。

　　商標便利化改革是否見成效，作為申請者和使用者的企業主體最有發言權。山東德仕石油工程集團負責人告訴記者，近年來，地方政府有關部門的專業能力明顯提升，服務意識顯著增強，主動上門進行的指導和服務使企業在申請和注冊商標過程中大大減少無用功。特別是山東省內商標受理窗口和濟南商標審查協作中心的設立，使周邊地區商標注冊的各項成本大大降低，有效縮減了商標的注冊時間，進而大大縮減產品面世時間，提升企業競爭效率，使企業在新動能替代老舊動能過程中可以快速發力，贏得競爭優勢，使企業獲得更多實惠和便利。

　　談及中心未來的發展方向，中心主任徐云洛表示，中心將以品牌高端提價值為目標，對標先進，開拓思路、優化舉措，統籌推進商標等知識產權與經濟社會的融合發展，為有效提升產品、產業市場競爭力、助推全省經濟高端高質發展做出新貢獻。我們有理由相信，中心會繼續保持“濟南速度”，朝著“建設一流京外商標審查協作中心”的奮斗目標砥礪前行！

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