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知識產權國際保護機構聯合國

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(一)世界知識產權組織
1967年7月14日,國際保護工業產權聯盟(巴黎聯盟)和國際保護文學藝術作品聯盟(伯爾尼聯盟)的51個成員在瑞典首都斯德哥爾摩共同建立了世界知識產權組織(WorldIntellectualPropertyOrganization,WIPO),以便進一步促進全世界對知識產權的保護,加強各國和各知識產權組織間的合作。1970年4月26日,《建立世界知識產權組織公約》生效。1974年12月,該組織成為聯合國系統的一個知識產權專門機構。世界知識產權組織、世界貿易組織、聯合國教科文組織是現今三個最主要的管理知識產權條約的國際組織(后兩個國際組織不是知識產權專門機構)。世界知 識 產 權 組 織 的 總 部 設 在 瑞 士 日 內 瓦,在 美 國 紐 約 聯 合 國 大 廈 設 有 聯 絡 處。至2004年10月,共有成員國181個。世界知識產權組織的宗旨是:通過國家之間的合作,必要時通過與其他國際組織的協作,促進全世界對知識產權的保護;確保各知識產權聯盟之間的行政合作。該組織管理著一系列知識產權條約,其中包括《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》、《保護錄音制品制作者防止未經許可復制其錄音制品公約》等條約。以下介紹世界知識產權組織的4個機構:
1.大會
為最高權力機構,由成員國及參加保護工業產權國際同盟(巴黎聯盟)和保護文學與藝術作品國際同盟(伯爾尼聯盟)成員國組成(包括未參加該組織的成員國)。每兩年開會1次,負責任命協調委員會主任、審查和批準其報告、批準預算開支等。
2.成員國會議
由該組織所有成員國組成,每兩年開會1次,與大會同時召開。任務是討論各國關心的知識產權問題,在此基礎上制定法律和技術規則,通過預算及對發展中國家的援助計劃等。
3.協調委員會
為協調各成員國關系的機構,主要職責是對行政、財政問題提出意見和建議,議定大會議程和草案;又是大會和成員國會議的咨詢和執行機構,由兩聯盟分別選舉的執行委員會組成。
4.國際局
為常設辦事機構,是該組織和兩聯盟的秘書處,由總干事兼任負責人,根據協調委員會提名任命。下設信息、公約保存及專利、商標、外觀設計和原產地名稱注冊等業務機構。國際局主要職責是為會議提供必要的資料和其他服務,執行在知識產權領域內增進成員國國際合作計劃。
該組織主要活動是鼓勵締結有關國際條約,協調各國立法及促進知識產權保護,辦理國際注冊登記等。在保護工業產權方面,組織并制訂了長期方案,由一個常設委員會負責。同時向發展中國家提供外國專利文獻、技術轉讓、培訓人員、起草立法及建立政府機構等援助項目。保護版權方面,成立常設委員會負責規劃、執行。該組織成立了促進文件和專利局程序標準化委員會,并與奧地利政府合作于1972年在維也納成立了國際專利證件中心。工業產權方面,該組織負責管理的聯盟或條約有:保護工業產權巴黎聯盟;制止產品來源虛假或欺騙性標記馬德里協定;商標國際注冊馬德里聯盟;工業品外觀設計國際保存海牙聯盟;商標注冊用商品及服務國際分類尼斯協定;保護原產地名稱及國際注冊里斯本聯盟;建立工業品外觀設計國際分類洛迦諾聯盟;國際專利分類聯盟;專利合作條約聯盟;商標注冊條約聯盟;國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯聯盟;保護奧林匹克標記內羅畢條約。屬于版權的有:保護文學藝術作品伯爾尼聯盟;保護表演人員、唱片制作人員和廣播組織羅馬公約;保護唱片制作者禁止未經許可復制其唱片日內瓦公約;發送衛星傳遞節目信號的布魯塞爾公約。
(二)聯合國教科文組織
聯合國教育、科學及文化組織屬聯合國專門機構,簡稱聯合國教科文組織(UnitedNationsEducational,ScientificandCulturalOrganization,UNESCO)。1945年11月16日在倫敦通過《聯合國教育、科學及文化組織法》。1946年11月4日在巴黎宣告正式成立。其宗旨為通過教育、科學及文化促進各國間合作,對和平與安全作出貢獻,以增進對正義、法治及聯合國憲章所確認的世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權與基本自由的普遍尊重。
作為聯合國系統內唯一賦有文化使命的國際組織,聯合國教科文組織擔負著保護和促進豐富多彩的文化多樣性的特殊職責。為在國際、區域和國家各個層面保護和促進世界文化多樣性,聯合國教科文組織制定并通過了一系列國際法律文件,其中《保護世界文化和自然遺產公約》、《保護非物質文化遺產公約》和《保護和促進文化表現形式多樣性公約》構成了保護文化多樣性國際法體系的骨干公約。
早在30多年前,國際社會對人類物質遺產的保護即已形成共識,《保護世界文化和自然遺產公約》確立了國際社會保護人類物質遺產的義務。30多年后,在經濟日益全球化和科技迅猛發展的今天,世界各民族所創造的獨特物質、非物質以及多種多樣的文化表現形式的存續和發展愈為國際社會所普遍關切和重視,《保護非物質文化遺產公約》和《保護和促進文化表現形式多樣性公約》應運而生。《保護非物質文化遺產公約》確立了通過傳統方式世代相傳的各種社會實踐、觀念表述、表現形式、知識、技能等和人類物質遺產同等重要的地位。繼而,《保護和促進文化表現形式多樣性公約》更將人類豐富多彩的文化表現形式認定為是人類的共同遺產,賦予各國政府制定保護和促進文化表現形式多樣性以及加強國際合作文化政策的主權。
(三)聯合國環境規劃署
1972年12月15日,聯合國大會作出建立環境規劃署的決議。1973年1月,作為聯合國統籌全世界環保工作的組織,聯合國環境規劃署(UnitedNationsEnvironmentProgramme,NEP)正式成立。環境規劃署的臨時總部設在瑞士日內瓦,于同年10月遷至肯尼亞首都內羅畢。環境規劃署在世界各地設有7個地區辦事處和聯絡處,擁有約200人的科學家、事務官員和信息處理專家具體實施計劃。環境規劃署是一個業務性的輔助機構,它每年通過聯合國經濟和社會理事會向大會報告自己的活動。
作為一個常設機構,環境規劃署主要負責處理聯合國在環境方面的日常事物,促進環境問題的調查研究,協調聯合國內外的環境保護和環境管理工作。其主要職責是:貫徹執行環境規劃理事會的各項決定;根據理事會的政策指導提出聯合國環境活動的中、遠期規劃;制訂、執行和協調各項環境方案的活動計劃;向理事會提出審議的事項以及有關環境的報告;管理環境基金;就環境規劃向聯合國系統內的各政府機構提供咨詢意見等。聯合國環境規劃署自成立以來,為保護地球環境和區域性環境舉辦了各項國際性的專業會議,召開了多次學術性討論會,協調簽署了各種有關環境保護的國際公約、宣言、議定書,并積極敦促各國政府對這些宣言和公約的兌現,促進了環保的全球統一步伐。中國作為聯合國環境規劃署的58個成員國之一,在規劃署設立了代表處,參與了理事會的多項活動。聯合國環境規劃署的成立,顯示了人類社會發展的趨同性,是人類環境保護史上重要的一頁。
1992年6月5日,在聯合國環境規劃署推動下,聯合國環境與發展大會簽署了《生物多樣性公約》(CBD)。CBD是旨在保護可持續利用生物資源和遺傳資源的惠益分享的法律文件,也是第一份保護生物多樣性資源的全球性協議。CBD是唯一特別認可傳統知識、創新和做法在生物多樣性保護中的作用以及需要對它們進行保護的國際公約。這一內容主要體現在第8條(j)中。在其1996年11月的第三次會議和1998年5月的第四次會議上,生物多樣性公約成員國會議已經充分考慮了與知識產權有關的問題。特別是在1998年5月,第四次生物多樣性公約成員國會議上成立了一個關于第8條(j)的無限期非會議期間工作小組,以建立實施第8條(j)和有關規定的工作計劃,以及對該條款所涵蓋的具體的法律或其他合適形式的保護提出建議。1999年6月,在實施生物多樣性公約非會議期間工作小組會議上,代表們探討了資源獲取及利益分享機制等問題。其間,會議還討論了知識產權,TRIPS協議以及生物多樣性公約三者間的關系。會議認為,需要確保TRIPS與生物多樣性公約相互支持,并建議第五次生物多樣性公約成員會議將其關于第8條(j)的建議轉交世界貿易組織(WTO)和世界知識產權組織(WIPO)。會議建議并提出世界貿易組織對生物多樣性公約的相關條款予以認可,并認可TRIPS協議與生物多樣性公約的目標是彼此關聯的。CBD首次提出了土著知識是知識財產延伸的思想,已成為許多發展中國家立法的相關依據。但與TRIPS相比,這個條款是綱領性的,缺乏強制執行力,不具可操作性或可執行性。許多學者對它的作用表示懷疑。雖然第8條(j)的意思是持有人對它們的知識、創新和做法享有權利,但這些權利是否能夠用知識產權保護是模糊的,并且很難確定締約國的具體法律要求。
此外,聯合國糧農組織、聯合國貿發會議(UNCTAD)等機構也制定了一些與知識產權國際保護有關的規則。

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