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商標注冊便利店經濟發展加速器

來源：中國商標網

吳麗麗是山東德仕石油工程集團股份有限公司（以下簡稱德仕公司）副總裁。在濟南商標審查協作中心（以下簡稱“山東審協中心”）舉辦的座談會上，她忍不住感慨：“現在進行商標注冊，得知審查結論只需要5個月的時間，大大提高了我們企業開拓市場的效率。”

據她介紹，2015年國際油價出現斷崖式下跌，德仕公司向“油田醫院”轉型，瞄準老油井，進行診斷、開方、“抓藥”，幫助其恢復產油水平。

“就在我們轉型成功、準備開拓國際市場時，東營市市場監管局的徐尊貴科長送政策上門，主動給我們介紹了馬德里國際商標注冊事宜，使我們的品牌在海外市場競爭中得到了保護。”她說。

近日，《中國科學報》記者跟隨國家知識產權局商標局對濟南、上海商標審查協作中心進行走訪時發現，像這種變被動為主動的服務方式不僅出現在東營，青島啤酒、錦江集團、光明食品等企業均表示自家也享受過這種“定制服務”待遇。

市場未動，商標先行

吳麗麗介紹，原油外輸需要降凝劑，德仕公司自2015年起就致力于解決中石油乍得項目的原油降凝問題，其研制的產品通過多輪現場藥劑篩選得到了認可，進入國際市場。

“打開市場之后，有很多國際企業來取樣。如果我們沒有事先注冊馬德里國際商標，被侵權是一定的。”她說。

2016年以前，注冊商標只有兩種方式，一是跑到北京的國家商標局現場注冊，任何一種材料手續不齊全、不符合規范，都只能打道回府，注冊周期平均需要1~2年甚至更久。二是委托商標代理機構幫助企業進行注冊。許多企業為了省時省力交由代理機構負責，同時支付代理服務費用。

2016年7月，國家知識產權局商標局針對商標申請渠道單一、審查效率不高等問題，先后出臺實施關于推進商標注冊便利化改革的“三個意見、一個計劃”，從完善審查機制、拓展申請渠道、簡化注冊手續、優化注冊流程等方面著手改革。

目前，已設立了廣州、上海、重慶、濟南、鄭州5個京外商標審查協作中心，192個地方商標受理窗口。

以全國首批13個窗口之一、青島商標受理窗口為例，截至目前，青島有效國內注冊商標21.72萬件，馬德里商標國際注冊4099件。

據《馬德里商標國際注冊保護與促進經濟發展專題調研報告》，青島是馬德里商標體系申請量排名第一的中國城市，被世界知識產權組織譽為“青島現象”。其成功推廣馬德里國際商標體系的寶貴經驗被世界知識產權組織以六種聯合國官方語言進行推廣。

青島市市場監管局調研員劉宏生說自己是一個“商標老兵”，見證了青島商標注冊從核轉、代理再到便利化改革的全過程。“商標圈中有一句話，一個城市注冊商標的數量和質量，代表了這個城市經濟發展的情況。青島的發展與先進的制度是分不開的，改革對青島產生了巨大的推動作用。”劉宏生說。

“家門口”就可申請注冊

自2016年以來，商標局在全國陸續開設192個商標受理窗口，進行現場受理、咨詢、審查和商標法律法規宣傳咨詢服務等工作。

2018年，我國商標注冊申請量達737.1萬件。截至9月，2019年注冊申請量550.6萬，累計注冊申請量4091.20萬件，累計有效注冊量2416.32萬件，平均每5個市場主體就擁有1個注冊商標。

對于上海審協中心的審查員而言，“上窗口”是每周的例行工作。所有審查員都需輪流組成志愿者團隊，每周在窗口柜臺工作半天。該中心主任林海涵說：“審查員到窗口進行鍛煉可以提升自身能力，也有助于提高總體的服務質量。審查員與申請人直接對話能夠解決很多問題，避免很多矛盾。”

上海是長三角地區的龍頭城市，一直以來，上海審協中心都把優化營商環境、推動長三角地區市場體系一體化建設視作己任。

2018年11月，全國第一個共享地方商標審查協作中心優質資源的商標受理窗口“奉賢商標受理窗口”正式啟動，隨后推廣至上海市市場監管局政務服務大廳、虹橋商務區行政服務大廳。

“虹橋商務區是國際貿易中心的新平臺，是各企業總部、貿易機構、經濟組織的聚集地。在這里開設服務窗口，企業隨時可以咨詢辦理，更加便捷。”林海涵說。

與奉賢窗口同時，上海審協中心第一個跨省市的馬德里商標國際注冊義烏聯絡部掛牌。今年8月，義烏模式被成功復制，上海市市場監管局與寧波市市場監管局簽署“滬甬一體化推進商標品牌國際化戰略合作協議”。

林海涵介紹，未來上海審協中心將會以“奉賢、義烏模式”為藍本，加強窗口服務標準化、規范化建設，形成以上海商標審協為中心，覆蓋全上海、輻射長三角的商標注冊便利化服務體系。

“組合拳”出擊惡意搶注

隨著商標申請注冊成本的降低，惡意搶注、大量囤積等行為激增。

例如，在知名企業進行新產品發布的瞬間，就會有很多人同時申請注冊同名商標。有的人大量模仿知名品牌名稱或圖標，在其他類別進行申請；還有的人大量申請一些沒有任何意義的漢字組合，進行囤積。

針對這些行為，商標局對打擊方式進行優化，從注冊審查、異議、無效宣告、訴訟等環節全方位進行打擊。

“在注冊審查環節，我們加強信息化建設，對分文流程進行了優化。以前的申請件是系統隨機分配審查員進行審查，現在通過信息化手段，將同一申請人同一天的申請件指定給固定的審查員。我們還對典型惡意申請類型及相關案例進行梳理、匯總，采取了并案集中審查和從嚴適用法律等措施進行打擊。”商標局審查一處處長鄭海燕介紹。

2019年4月，全國人大常委會通過修改《商標法》的決定，增設“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回。”這一條款。

“近來，我們也在不斷加大宣傳普法力度，推出《小明與商標的故事》系列圖解、印發相關手冊資料、與企業開座談會等，希望大家都能樹立起‘商標是為了使用’的理念。”鄭海燕說。

針對國際商標侵權的問題，上海審協中心專門設立了海外維權保護辦公室，安排專人進行值班，為有需要的企業提供資源和平臺，評估侵權危害情況，制定可行性維權方案。

“鐵三角”關系逐步建立

2016年實施商標注冊便利化改革前，許多企業都通過代理機構進行商標注冊等工作，可在便利化改革之后，企業自己到窗口注冊，既便捷又便宜，是否還需要商標代理機構呢？代理機構今后該怎么發展呢？

這是上海中北知識產權代理有限公司副總經理趙瑾在改革初期的疑惑，也是眾多代理公司的心聲。

隨著改革一步步開展，她心里的石頭落了地。“我們代理公司是以盈利為目的的，客戶如果只委托我們進行申請注冊，咨詢一些基礎的問題，我們的盈利并不高。同時，客戶咨詢多家代理機構，如果說法不一，他就不知道該信誰。”

“現在增設審協中心和受理窗口之后，客戶有了可信賴的官方渠道進行咨詢。再來找我們時，初級咨詢減少。我們的業務就發生了轉換，現在工作主要集中在幫助企業發揮商業價值等更深入的問題上，這也更易產生經濟利益。對我們來說，這是好事。”趙瑾說。

據她介紹，改革之后，上海中北的單個客戶委托量和單位經濟效益均明顯上升。

“以前，代理公司只是發揮樞紐、橋梁的作用，而在便利化改革之后，商標部門、企業、代理機構構成了一個‘鐵三角’，三者合力，維護商標注冊秩序，引導市場良性發展，營商環境會越來越好，更有利于經濟發展。”林海涵說。

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