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《TRIPS協議》制定的過程

1.爭議階段
1982年，GATT首次將假冒商品貿易的議題列入議程。1985年，GATT總理事會設立的專家組得出結論:假冒商品貿易越來越嚴重，應當采取多邊行動。但對GATT是否為解決這一問題的適當場所，各方分歧比較大。
以美國、瑞士為代表的發達國家主張，應將知識產權列入多邊談判的議題;美國代表甚至提出，如果不將知識產權作為議題，美國將拒絕參加第8輪談判;發達國家還主張，應制訂保護所有知識產權的標準，并且必須通過世界貿易組織的爭端解決機制對知識產權進行保護。
以印度、巴西、埃及、阿根廷等為代表的發展中國家認為，保護知識產權是世界貿易組織的任務，應把制止假冒商品貿易與廣泛的知識產權保護區別開來;它們擔心，保護知識產權會構成對合法貿易的障礙;強化知識產權保護有利于跨國公司的壟斷，提高藥品和食品的價格，從而對公眾的福利產生不利影響。如印度的代表所形容，如果把知識產權問題加到關貿總協定中，就如同把病毒輸入計算機一樣，其結果只會進一步加劇國際貿易中已存在的不平衡。
直到1986年烏拉圭回合談判正式開始前，各國仍然還沒有就是否將知識產權納入談判議題達成一致意見。
2.談判階段
1986年9月，發起烏拉圭回合談判的《部長宣言》決定，關貿總協定締約談判達成一項多邊協議，確定知識產權保護的原則和規則，以促進知識產權的發展，并且使保護知識產權執法程序不至于成為公平貿易的障礙。
從談判的整個情況看，討論的主要焦點問題是:
(1)保護的標準。即通過一個協議，確定保護知識產權的實質性標準，關貿總協定締約方是否能接受。
(2)停止單邊制裁。多年來，一些發達國家，特別是美國，對所謂的侵犯知識產權嚴重的東南亞、拉丁美洲和一些發達國家，常常威脅使用貿易報復，因此，受到貿易報復威脅的國家認為，如果要他們在知識產權協議上簽字，采取單邊制裁的發達國家就必須放棄使用單邊貿易制裁以解決知識產權問題的辦法。他們希望確保知識產權協議所提供的多邊解決爭議的辦法能夠替代單邊制裁的辦法，而不僅僅是對單邊制裁辦法的補充。

(3)對限制性商業做法的限制。知識產權協議的談判不是關于更加自由的貿易，而是關于更多的保護。專利、版權等知識產權給予發明者或作者提供了一種臨時的獨占權，他人未經許可不得使用其發明或不得復制其作品。但發展中國家要求大公司不得濫用其獨占權，以致損害發展中國家的利益。
(4)過渡期問題。知識產權協議要求一些國家就有關保護知識產權的法律和做法進行重大修改，因為在這些國家，盜版和假冒已成為一種新興的產業。但是，改變國內立法需要一定的時間，應給予一定的過渡期。
(5)知識產權協議是否應當成為《關貿總協定》的協議。一些發展中國家擔心，關貿總協定不是確立知識產權標準的地方，這一工作應交由世界知識產權組織去解決，因為該組織管理了20多個知識產權國際保護公約。而發達國家希望在關貿總協定下有一個強有力的保護知識產權的國際公約，即使這樣一個公約參加者有限，也比大家都參加低水平的公約好。
3.形成階段
1986年9月15日，在烏拉圭埃斯特角城發起的第8輪談判中，瑞士等20個國家提出把“服務貿易”、“投資保護”和“知識產權”作為三個新議題納入談判范圍的提案。盡管一些發展中國家不同意將知識產權問題引入國際貿易中，甚至發達國家內部意見亦未能取得一致，但貿易大國之間的共識起了決定性的作用。由于各方的努力，求同存異，到1990年底，在烏拉圭回合的布魯塞爾部長級會議上，把知識產權問題納入關貿總協定已基本成為定局。1991年，關貿總協定總干事鄧克爾提出了烏拉圭回合最后文本草案的框架，其中《與貿易(包括假冒商品貿易在內)有關的知識產權協議》基本獲得通過。

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