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不受著作權(quán)法保護(hù)的對象

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著作權(quán)法保護(hù)的作品十分廣泛,但并非所有的作品都可充當(dāng)著作權(quán)法律關(guān)系的客體。有些作品雖然具有作品的形式,但因其缺乏獨創(chuàng)性而不具備作品的本質(zhì)屬性;有的即使有獨創(chuàng)性,但在各國立法例上,或出于本國政策的考慮,或出于社會公共利益的需要,也常將某些作品排除于著作權(quán)法保護(hù)之外。基于各國文化歷史、政治制度及立法體系的不同,著作權(quán)法律關(guān)系客體的范圍規(guī)定也有所差異。
《伯爾尼公約》第2條第4款規(guī)定:“本同盟各成員對立法、行政或司法性質(zhì)的官方文件以及這些文件的正式譯本的保護(hù)由締約各國國內(nèi)立法確定。”《德國著作權(quán)法》第5條第1款規(guī)定:“法律、法令、官方公告、通告、判決及為判決撰寫的官方指導(dǎo)原則不享受著作權(quán)保護(hù)。”《意大利著作權(quán)法》第5條規(guī)定:“國家或政策部門的法令文件,無論是意大利的或外國的,均不適用本法。”《日本著作權(quán)法》第13條規(guī)定:“凡屬于下列任何一項的著作物,都不得成為著作權(quán)的標(biāo)的:憲法及其他法令;國家或地方公共團(tuán)體機關(guān)發(fā)布的布告、訓(xùn)令、通知及其他類似的文書、法院的判決、決定、命令和審判以及行政廳按照審判程序所作出的裁決與決定;國家或地方公共團(tuán)體完成的第三項所列作品的翻譯作品和編輯作品。”《美國版權(quán)法》第105條規(guī)定:“本法規(guī)定的版權(quán)保護(hù)不適用于任何美國政策的作品。”我國臺灣地區(qū)“著作權(quán)法”第9條規(guī)定:“下列各項不得為著作權(quán)的標(biāo)的:憲法、法令及公文文書;標(biāo)語及通用的符號、名詞、公式、數(shù)表、表格、簿冊、時歷;單純傳達(dá)事實的新聞報道;各類考試試題。”由于我國臺灣地區(qū)“著作權(quán)法”對作品采取的是注冊主義,故該法第6條還規(guī)定:“依法應(yīng)受審查而未經(jīng)該管理機關(guān)審查核準(zhǔn)者;經(jīng)依法禁止出售或散布者,不得申請著作權(quán)注冊。”我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》第5條規(guī)定:“本法不適用于:①法律、法規(guī),國家機關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件,及其官方正式譯文;②時事新聞;③歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。”
概覽國際公約及各國著作權(quán)立法的規(guī)定,一般不受著作權(quán)法保護(hù)的對象主要有以下幾種:
一、法律、法規(guī)等
這里的法律法規(guī)包括立法機關(guān)所頒布的法律、法令和審判機關(guān)所作的裁決及其正式譯文,以政府名義所發(fā)布的具有行政性質(zhì)的文件、報告及其正式譯文等。
二、歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式
這是指各種科學(xué)定律和公式,已公開通用的數(shù)據(jù)、技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范,日歷、通用表格、賬簿、銀行支票等。
三、時事新聞
時事新聞是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表或以其他方式傳播的單純事實消息。
對于作品,需要注意以下問題:
1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的作品。傳統(tǒng)印刷技術(shù)使得作品固定在有形載體上,故作品是固定的;而在網(wǎng)絡(luò)中作品是動態(tài)的,并可能以數(shù)字化信息形式存在,而非固定在有形物質(zhì)載體上。在互聯(lián)網(wǎng)之間傳播的信息可能僅僅是一些數(shù)據(jù),有時并不符合傳統(tǒng)版權(quán)的定義。傳統(tǒng)作品之間的界限十分明顯,而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的作品之間可能失去界限,如用戶隨機選擇的作品。電子出版、聯(lián)機會議、聯(lián)機編輯、云計算、資源聚集、非交互計算的應(yīng)用使得作品著作權(quán)及所有權(quán)問題變得更加復(fù)雜。
2.事實作品。事實作品是指對物質(zhì)世界進(jìn)行真實描述與代表的作品。如地圖、電話號碼本、數(shù)據(jù)庫與新聞記錄等。該類作品的價值因作者對信息、事實的采集而產(chǎn)生。表達(dá)的方式有的是對真實世界的物質(zhì)按比例放大或縮小,如地圖(地圖編制過程:測繪———平面記載———編繪———地圖);有的是按時間、地點、人物、過程等的真實描述,如科學(xué)記錄電影;有的是按照自然順序排列,如數(shù)字順序、讀音順序、筆畫順序、地區(qū)順序、國家順序、元素周期順序等;有的則表現(xiàn)為信息模型,如文獻(xiàn)摘要;還有對自然的記錄,如地理遙感信息。此外,實踐中使用的經(jīng)濟(jì)指數(shù)與市場信息,如股市行情,統(tǒng)計資料,氣象、海洋、礦藏、水文等信息等也可能被認(rèn)為是事實作品。
3.功能作品。功能作品是指用來描述作品目的在于發(fā)揮某種特定功能的作品。其價值取決于作品所描述的步驟、程序、順序,目的在于通過這些步驟而實現(xiàn)特定的功能。如計算機程序、工程設(shè)計圖、舞譜、樂譜、操作手冊、安裝指南、說明書等。
4.其他可能會構(gòu)成作品的情況,如作品名稱、廣告用語以及書信等。

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