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知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要

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為提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,建設創(chuàng)新型國家,實現(xiàn)全面建設小康社會目標,我國于2008年6月5日發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)。
《綱要》指出,改革開放以來,我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,科學技術(shù)和文化創(chuàng)作取得長足進步,創(chuàng)新能力不斷提升,知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出。我國正站在新的歷史起點上,大力開發(fā)和利用知識資源,對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,緩解資源環(huán)境約束,提升國家核心競爭力,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,具有重大戰(zhàn)略意義。知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度。知識產(chǎn)權(quán)制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權(quán)利,調(diào)整人們在創(chuàng)造、運用知識和信息過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系,激勵創(chuàng)新,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界,隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,成為建設創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。國際社會更加重視知識產(chǎn)權(quán),更加重視鼓勵創(chuàng)新。發(fā)達國家以創(chuàng)新為主要動力推動經(jīng)濟發(fā)展,充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度維護其競爭優(yōu)勢;發(fā)展中國家積極采取適應國情的知識產(chǎn)權(quán)政策措施,促進自身發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展,我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系逐步健全,執(zhí)法水平不斷提高;知識產(chǎn)權(quán)擁有量快速增長,效益日益顯現(xiàn);市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)能力逐步提高;知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際交往日益增多,國際影響力逐漸增強。知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和實施,規(guī)范了市場秩序,激勵了發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)作,促進了對外開放和知識資源的引進,對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,從總體上看,我國知識產(chǎn)權(quán)制度仍不完善,自主知識產(chǎn)權(quán)水平和擁有量尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要,社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識仍較淡薄,市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)能力不強,侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象還比較突出,知識產(chǎn)權(quán)濫用行為時有發(fā)生,知識產(chǎn)權(quán)服務支撐體系和人才隊伍建設滯后,知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用尚未得到充分發(fā)揮。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,有利于增強我國自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家;有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范市場秩序和建立誠信社會;有利于增強我國企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力;有利于擴大對外開放,實現(xiàn)互利共贏。必須把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家重要戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作。
《綱要》就指導思想和戰(zhàn)略目標指出,實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針,著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度,積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境,大幅度提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。到2020年,把我國建設成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進一步完善,市場主體創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強,知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心,自主知識產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國家建設,知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現(xiàn)。《綱要》就戰(zhàn)略的重點規(guī)定為,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。及時修訂專利法、商標法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)專門法律及有關(guān)法規(guī)。適時做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和地理標志等方面的立法工作。加強知識產(chǎn)權(quán)立法的銜接配套,增強法律法規(guī)可操作性。完善反不正當競爭、對外貿(mào)易、科技、國防等方面法律法規(guī)中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制。加強司法保護體系和行政執(zhí)法體系建設,發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用,提高執(zhí)法效率和水平,強化公共服務。深化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制。
《綱要》并就戰(zhàn)略的專項任務和戰(zhàn)略措施作了具體規(guī)定。同時,為推動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入有效實施,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議已連續(xù)第六年制定年度推進計劃,對年度戰(zhàn)略工作進行部署。

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