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公共利益原則，是指知識產權的保護和權利行使，不得違反社會公共利益，應保持公共利益和權利人之間的平衡。公共利益原則是知識產權國際保護制度的重要原則，體現了知識產權制度的最高價值目標，也是推動當代知識產權國際保護制度改革的直接動因。

公共利益原則與國民待遇原則、最低保護標準原則密切相關。最低保護標準原則在確定的標準范圍內統一了締約國的國內立法，從而對體現國民待遇原則的立法自主權構成限制；公共利益原則則限定了締約國國內立法的范圍，以例外規定的方式產生了對最低保護標準原則的反限制。換言之，在締約國知識產權立法中適用最低保護標準時，可以根據相關國際公約規定的公共利益原則，規定對知識產權限制的若干例外情形。公共利益原則是通過知識產權保護和限制兩個方面體現和促進社會公眾利益和知識產權權利人的利益的相互平衡，即是說，公共利益原則包括兩方面的內容：
一是利益平衡的法律觀念。即當事人之間、權利主體與義務主體之間、個人與社會之間的利益應當符合公平的價值理念，實現公共利益目標。如《知識產權協定》第八條“原則”中規定：（１）成員可在其國內法律及條例的制定或修訂中，采取必要措施以保護公眾的健康與發展，以增加對社會經濟與技術發展至關重要之領域中的公益，只要該措施與本協定的規定一致；（２）可采取適當措施防止權利持有人濫用知識產權，防止借助國際技術轉讓中的不合理限制貿易行為或消極影響的行為，只要該措施與本協定的規定一致。
二是權利限制與利用的法律制度。即出于公共利益的考慮，對權利人的專有權利予以必要的限制，以保證社會公眾對知識產品的合理利用。在知識產權國際公約中，公共利益的目標表述為公共健康、社會發展、表現自由、公共教育等。這一目標的實現，涉及權利人利益與社會公眾利益的平衡，需要通過權利的限制與利用的相關規定得以保證。當然，這種權利的限制與利用是在保護權利人利益基礎上的必要限制和合理利用。如《巴黎公約》第五條關于強制許可制度的規定，《伯爾尼公約》第十條關于合理使用制度的規定，等等。

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知識產權國際保護的公共利益原則