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馳名商標被動認定原則

被動認定原則
馳名商標的認定方式可以分為主動認定和被動認定兩種。主動認定又稱事前認定,是指在不存在糾紛的情況下,有關部門根據商標權利人的請求,對商標是否馳名進行認定。被動認定,又稱事后認定,是指在發生商標權糾紛后,有關部門應商標權利人的請求,對商標是否馳名進行認定。主動認定和被動認定各有優勢,主動認定的優勢在于,這種認定由統一的機構根據統一的認定標準,對商標的馳名與否進行認定,由統一的機構進行認定意味著對相關商標的信息掌握更充分,遵循統一的標準意味著更可能做到公平公正。同時主動認定定期公告有利于公眾了解商標馳名與否的認定動態,避免不必要的侵權行為的發生。不過主動認定往往認定周期長,認定后難以及時反映該商標知名度的變化情況,難以滿足權利人和公眾的維權要求。并且這一認定方式使得實踐中是否為馳名商標被一些企業當做一種榮譽,這違背了馳名商標這一法律制度設置的初衷。被動認定的優勢在于更為及時,有利于當事人維權所需。不過由于認定主體的多元化,使得認定標準難以統一掌握,加之司法認定中所涉及的當事人訴訟技巧水平的高低對訴訟影響很大,這些都影響到了被動認定的客觀的公平和公正性。因而被動認定一般更強調適用于個案的效力。由于被動認定可以實時地反映出商標的馳名狀態,并直接用于商標糾紛的處理中,與馳名商標這一概念的初衷相符,因此成為各國普遍采用的認定原則。

中國馳名商標的認定經歷了被動認定—主動認定為主、被動認定為輔——被動認定的過程:1985年加入《巴黎公約》后直至1996年的《馳名商標認定和管理暫行規定》頒布前,采取的是被動、個案認定,只有在商標權人提出商標權保護請求時,才對涉及的商標是否馳名作出認定。1996年前述暫行規定頒布后,采取“以主動認定為主、被動認定為輔”的模式,其第4條規定:“商標注冊人請求保護其馳名商標權益的,應當向國家工商行政管理局商標局提出認定馳名商標的申請。”“國家工商行政管理局商標局可以根據商標注冊和管理工作的需要認定馳名商標。”2003年,《馳名商標認定和保護規定》頒布實施后,再次采取被動認定原則,《馳名商標認定和保護規定》第4、第5條分別規定了馳名商標認定申請的情形:商標異議中、商標爭議中和商標管理中商標權人提出權請求中可以就涉及的商標有必要援引馳名商標相關規定請求特殊保護的時候,提出馳名商標認定請求的,國家工商行政管理總局商標局和商標評審委應該依據馳名商標認定標準作出馳名與否的認定。
就司法認定而言,由于司法權本身具有的中立性和被動性,以及民事訴訟中嚴格的只審查當事人主張的事實和理由的規則,決定了司法認定馳名商標只能是被動的認定方式,即只有在當事人在具體的商標侵權案件中,明確以涉訟商標馳名為由提出擴張該商標保護范圍的請求時,法院才能就此請求審查相關證據,并據實對涉訟商標馳名與否作出認定。沒有請求,則法院不能主動進行認定。該原則在《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第6條和《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條都有體現,即只有在商標權人提出認定其商標為馳名商標的請求時,法院才可視情對商標馳名與否作出認定,當事人未提出相應請求的,法院不主動進行認定。不過,由于商標馳名與否是屬于查明和認定案件事實的問題,當事人不宜將認定涉訟商標為馳名商標作為一項獨立的訴訟請求提出。

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