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中國履行TRIPS協(xié)定義務(wù)的比較結(jié)論

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中國現(xiàn)行的商標(biāo)注冊制度,總體而言符合TRIPS協(xié)定下商標(biāo)注冊的最低標(biāo)準(zhǔn)要求,在某些方面承擔(dān)了超出TRIPS協(xié)定最低標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù),在個別方面還存在抵觸的問題,中國還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)立法權(quán)限的把握。
(一)總體達(dá)到了TRIPS協(xié)定最低義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求
第一,中國商標(biāo)法規(guī)定以顯著性要求作為注冊商標(biāo)構(gòu)成的基本要求,接受文字、字母、數(shù)字、圖案的成分和顏色的組合以及任何此類標(biāo)記的組合作為可以獲得注冊的類型,符合TRIPS協(xié)定第十五條第一款之規(guī)定,也未以商標(biāo)所適用的貨物或服務(wù)的性質(zhì)作為限制商標(biāo)注冊的條件,符合TRIPS協(xié)定第十五條第三款義務(wù)要求。
第二,中國商標(biāo)法所允許的拒絕商標(biāo)注冊的理由都符合TRIPS協(xié)定與巴黎公約的明文規(guī)定,不抵觸TRIPS協(xié)定第十五條第二款的規(guī)定;在程序保障上設(shè)置了TRIPS協(xié)定第十五條第五款所要求的公告、撤銷程序,并為巴黎公約第四條規(guī)定的優(yōu)先權(quán)提供保障,此外還設(shè)置了復(fù)審程序,符合TRIPS協(xié)定第六十二條第五款規(guī)定。
第三,中國商標(biāo)法在注冊商標(biāo)專用權(quán)保障方面,注冊商標(biāo)所有權(quán)人能夠享有的專用權(quán)也符合TRIPS協(xié)定第十六條第一款之規(guī)定。
第四,中國商標(biāo)法在馳名商標(biāo)保護(hù)方面,對未注冊馳名商標(biāo)的保護(hù)符合TRIPS協(xié)定第十六條第二款之規(guī)定,并對已注冊馳名商標(biāo)提供第十六條第三款所規(guī)定的跨類保護(hù)。
第五,中國商標(biāo)法在非歧視待遇方面總體上遵守了TRIPS協(xié)定第三條與巴黎公約第二條國民待遇原則以及TRIPS協(xié)定第四條最惠國待遇原則的規(guī)定。
(二)個別領(lǐng)域仍存在抵觸TRIPS協(xié)定義務(wù)的情況
中國商標(biāo)法在個別領(lǐng)域還存在抵觸TRIPS協(xié)定義務(wù)要求的情況,包括:
第一,根據(jù)商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn),要求作為在先權(quán)保護(hù)的護(hù)的商號必須在先登記,,這一規(guī)定抵觸巴黎公約第八條商號保護(hù)的義務(wù)要求。
第二,在馳名商標(biāo)保護(hù)方面,對已注冊馳名商標(biāo)的跨類保護(hù)以存在“誤導(dǎo)公眾”為保護(hù)條件,這一條件高于TRIPS協(xié)定第十六條第二款基于淡化理論保護(hù)商譽(yù)的條件。此外,各地方對認(rèn)定著名商標(biāo)并給予特別保護(hù)的做法也與TRIPS協(xié)定不歧視待遇原則存在抵觸。
第三,未能有效實(shí)施巴黎公約第六條之五A(1)“同樣”注冊義務(wù)。成員應(yīng)使TRIPS協(xié)定相關(guān)規(guī)定“得以有效”實(shí)施。各成員政府必須無保留的在其國內(nèi)通過立法、行政與司法實(shí)施,使TRIPS協(xié)定商標(biāo)注冊義務(wù)成為有效實(shí)施的法律制度。該原則是履行TRIPS協(xié)定下商標(biāo)注冊制度方面義務(wù)的首要原則,綜合撥款法案也強(qiáng)調(diào)了該義務(wù)是首要的最重要的義務(wù)。
(三)未充分利用商標(biāo)注冊的國內(nèi)立法權(quán)限
還可以看出,中國的商標(biāo)注冊立法制度追求了與TRIPS協(xié)定規(guī)定的一致性,積極履行TRIPS協(xié)定所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),但是對國內(nèi)立法權(quán)限把控相對不足,未能充分利用TRIPS協(xié)定為成員所保留的權(quán)利。
例如,TRIPS協(xié)定第十五條第二款為成員拒絕商標(biāo)注冊保留了較大的立法空間,允許成員以TRIPS協(xié)定與巴黎公約中未明確規(guī)定的理由拒絕商標(biāo)注冊。綜合撥款法案反映了WTO爭端解決機(jī)構(gòu)支持美國以該款作為合法規(guī)避TRIPS協(xié)定義務(wù)依據(jù)的做法。從中國立法來看,目前所包含的限制商標(biāo)注冊理由都為TRIPS協(xié)定明文規(guī)定的理由,未能根據(jù)TRIPS協(xié)定第十五條第二款進(jìn)行靈活立法,合理規(guī)避TRIPS協(xié)定義務(wù)。

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