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所有權(quán)性質(zhì)的措施可以作為拒絕商標(biāo)注冊(cè)的理由問(wèn)題

所有權(quán)性質(zhì)的措施可以作為拒絕商標(biāo)注冊(cè)的理由問(wèn)題
對(duì)第211節(jié)的法律性質(zhì)認(rèn)定是綜合撥款法案爭(zhēng)端審理的前提問(wèn)題。歐共體認(rèn)為它是一項(xiàng)商標(biāo)注冊(cè)與權(quán)利保護(hù)的限制措施，抵觸了TRIPS協(xié)定義務(wù)。美國(guó)堅(jiān)持第211節(jié)是一項(xiàng)美國(guó)國(guó)內(nèi)法所有權(quán)性質(zhì)的措施，屬于TRIPS協(xié)定所允許的成員立法范疇，以所有權(quán)的理由拒絕商標(biāo)注冊(cè)，并不抵觸TRIPS協(xié)定義務(wù)。由于商標(biāo)的所有權(quán)問(wèn)題在TRIPS協(xié)定及巴黎公約中并無(wú)明確的界定，因此成員能否在國(guó)內(nèi)法中以所有權(quán)理由拒絕商標(biāo)注冊(cè)要求存在爭(zhēng)議，爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于第211節(jié)措施的定性以及成員能否以所有權(quán)利為理由拒絕商標(biāo)注冊(cè)。
歐共體與美國(guó)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)
1.第211節(jié)措施的定性問(wèn)題
(1)歐共體的觀點(diǎn)（United States–Section 211 Omnibus Appropriations Act of 1998，Report of the Panel，WT/DS176 /R，para4. 156 ～ 4. 1）
歐共體認(rèn)為，第211節(jié)限制了指定國(guó)民在美國(guó)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)以及獲得商標(biāo)權(quán)利保護(hù)，其中第211節(jié)(a)(1)阻止了符合TRIPS協(xié)定第十五條第一款商標(biāo)構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)以及巴黎公約第六條之五A(1)所保護(hù)的商標(biāo)的注冊(cè)，因此是一項(xiàng)限制商標(biāo)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)法措施。

美國(guó)主張第211節(jié)是基于維護(hù)美國(guó)不承認(rèn)外國(guó)沒(méi)收國(guó)內(nèi)法效力的法律及司法實(shí)踐。歐共體則稱(chēng)國(guó)際公法“所有權(quán)”的主要原則是國(guó)家主權(quán)平等原則，每一個(gè)國(guó)家均有權(quán)在其境內(nèi)對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行規(guī)制。該種權(quán)利包括規(guī)定如何取得、享有、執(zhí)行及轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，還包括確立在何種情況下某國(guó)可以強(qiáng)行取得私人的財(cái)產(chǎn)，即國(guó)有化、沒(méi)收或征用。屬于所有權(quán)性質(zhì)的措施應(yīng)當(dāng)包含所有權(quán)設(shè)立的規(guī)定。
根據(jù)國(guó)家主權(quán)平等原則，當(dāng)根據(jù)某一沒(méi)收國(guó)的司法管轄權(quán)，某一沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)變更是毫無(wú)異議的情況下，美國(guó)無(wú)權(quán)拒絕承認(rèn)該所有權(quán)的變更。歐共體認(rèn)為法理上所有權(quán)是在兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)爭(zhēng)者之間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分派，但第211節(jié)的適用與是否存在競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)關(guān)。
(2)美國(guó)的觀點(diǎn)
美國(guó)認(rèn)為雖然第211節(jié)(a)(1)并不能確定誰(shuí)擁有商標(biāo)，但它在某種特定情況下能確定誰(shuí)不擁有商標(biāo)。美國(guó)堅(jiān)持第211節(jié)不違反TRIPS協(xié)定義務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是，第211節(jié)只是限制非真實(shí)的商標(biāo)所有人行使商標(biāo)權(quán)利，以保護(hù)商標(biāo)真正合法所有者的權(quán)益，第211節(jié)本質(zhì)上是一項(xiàng)所有權(quán)性質(zhì)的措施。
第211節(jié)(a)(1)所規(guī)定的限制并非以商標(biāo)的形式為基礎(chǔ)，與某些標(biāo)記是否可以構(gòu)成商標(biāo)無(wú)關(guān)，只涉及誰(shuí)可以對(duì)該商標(biāo)主張權(quán)利，因此不抵觸TRIPS協(xié)定第十五條第一款與巴黎公約第六條之五A(1)。

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