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商標注冊的最惠國待遇

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TRIPS協定第四條包含了最惠國待遇的規定,(TRIPS協定第四條“最惠國待遇”規定:對于知識產權保護,一成員對任何其他國家國民給予的任何利益、優惠、特權或豁免,應立即無條件地給予所有其他成員的國民。一成員給予的屬下列情況的任何利益、優惠、特權或豁免,免除此義務:(a)自一般性的、并非專門限于知識產權保護的關于司法協助或法律實施的國際協定所派生;......)這是巴黎公約所沒有的待遇規定。
(一)最惠國待遇概述
包括巴黎公約在內的傳統知識產權保護國際條約中并沒有最惠國待遇這一待遇要求,但是最惠國待遇在WTO之前的GATT貿易法律體制中一直是一項調整貨物貿易的最基本原則。(1947年GATT第一條第一款規定:在對進口或出口、有關進口或出口或對進口或出口產品的國際支付轉移所征收的關稅和費用方面,在征收此類關稅和費用的方法方面,在有關進口和出口的全部規章手續方面,以及在第三條第二款和第四款所指的所有事項方面,任何締約方給予來自或運往任何其他國家任何產品的利益、優惠、特權或豁免應立即無條件地給予來自或運往所有其他締約方領土的同類產品。)最惠國待遇原則之所以被納入TRIPS協定,原因是在烏拉圭談判回合之前,一些國家已經通過雙邊協議的方式將知識產權的優惠和特權賦予其他國家的國民,但并未將這些優惠和特權同樣的賦予其他國家的國民。而巴黎公約僅僅要求遵守國民待遇原則,巴黎聯盟成員并無義務將此種優惠擴展到其他成員國,通過引入最惠國待遇原則,可以使不同國家所給予的知識產權保護待遇取得一致。TRIPS協定將最惠國待遇原則適用于知識產權保護,不僅改變了傳統知識產權的國際保護制度,而且使該原則的適用超出了一般的國際貿易范圍。(張乃根.國際貿易的知識產權法(第二版)[M].上海:復旦大學出版社,2007:107.)
(二)適用最惠國待遇的基本內容
根據TRIPS協定第四條的規定,最惠國待遇所涉及的待遇內容為利益、優惠特權或豁免。給予的方式是無條件的給予。但最惠國待遇仍存在例外情況:
一是國際協議有關司法協助或一般法律的施行而非特別針對知識產權的保護。二是國際協議中的知識產權保護有關的利益、優惠、特權或豁免。但在商標注冊方面,成員應當給予所有其他成員的國民以相同的待遇,不應存在歧視對待。
值得注意的是,第四條指的是“一成員國給予任何其他一個國家國民”的任何利益、優惠、特權或豁免。其特別提到了“任何其他國家”而非“任何其他WTO成員國”,這意味著最惠國原則也適用于那些給予非WTO成員國的國家國民的利益、優惠、特權或豁免。此外,根據TRIPS協定第五條,最惠國待遇原則也不適用于適用于在WIPO主持下訂立的有關取得或維持知識產權的多邊協定中規定的程序。
(三)TRIPS協定商標注冊最惠國待遇的適用
張乃根教授根據杰克遜教授對WTO/GATT的最惠國待遇原則的觀點,提出包括TRIPS協定下,適用最惠國待遇原則涉及三個基本問題,一是適用的規則范圍,例如根據TRIPS協定第一條,各國自行決定實施知識產權保護法律與實踐的具體內容;二是適用的內容范圍,在TRIPS協定下,應當確定“什么是利益”;三是適用的對象范圍,即如何確定“成員國民”等。此三項問題都有待澄清或明確。同時,他認為TRIPS協定第四條的四項例外條件的適用,也應是今后實施TRIPS協定的重要問題。
在TRIPS協定的實施中已經發生的有關最惠國待遇適用的綜合撥款法案,也直接關系商標注冊待遇方面,該案涉及最惠國待遇適用的內容范圍與對象范圍。上訴機構認為各成員在知識產權保護方面應嚴格履行最惠國待遇,不允許存在哪怕是極少情況的不同國民的差別待遇。

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