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海關(guān)處理商標(biāo)注冊(cè)侵權(quán)時(shí)的要求

我國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，也是行政執(zhí)法部門(mén)。它依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)問(wèn)題，《海關(guān)法》則未明文加以規(guī)定。
隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院為了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)文化交往，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)法律行政法規(guī)制定并于1995年7月5日發(fā)布，同年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定的權(quán)力，行使對(duì)與進(jìn)出境貨物有關(guān)并受我國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的職責(zé)。凡商標(biāo)注冊(cè)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)的海關(guān)保護(hù)，都適用該條例。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定，禁止進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物；進(jìn)口貨物的收貨人或者出口貨物的發(fā)貨人以及他們的代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)注冊(cè)）狀況，交驗(yàn)有關(guān)單證；商標(biāo)注冊(cè)人及他們的代理人要求海關(guān)對(duì)其與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案，并在其認(rèn)為必要時(shí)向進(jìn)出境地海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)，未在海關(guān)總署備案的商標(biāo)注冊(cè)權(quán)利人要求海關(guān)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的同時(shí)按規(guī)定向海關(guān)總署辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案；海關(guān)有權(quán)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物和處理侵權(quán)貨物，依法在規(guī)定的情況下對(duì)收貨人或者發(fā)貨人處以罰款但對(duì)商標(biāo)注冊(cè)權(quán)利人與收貨人或者發(fā)貨人之間的民事糾紛。由當(dāng)事人依法選擇司法、仲裁或者其他方式解決海關(guān)不予受理。

海關(guān)應(yīng)商標(biāo)注冊(cè)權(quán)利人申請(qǐng)或者經(jīng)自己發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境貨物有侵犯在海關(guān)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)制作海關(guān)扣留憑單，送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人，并書(shū)面通知申請(qǐng)人或立即書(shū)面通權(quán)利人。在海關(guān)應(yīng)權(quán)利人的申請(qǐng)而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的情況下，收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯申請(qǐng)人商標(biāo)注冊(cè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)扣留憑單送達(dá)之日起7日內(nèi)向海關(guān)提出書(shū)面說(shuō)明。如未提出異議海關(guān)經(jīng)調(diào)查，有權(quán)將被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物按侵權(quán)貨物處理。在海關(guān)經(jīng)自己發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境貨物有侵犯在海關(guān)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3日內(nèi)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)書(shū)面申請(qǐng)的，按前一種情況的規(guī)定辦理。
海關(guān)決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，申請(qǐng)人自書(shū)面通知送達(dá)之日起15日內(nèi)，有權(quán)將侵權(quán)爭(zhēng)議提請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)處理或者向人民法院提起訴訟。如侵權(quán)爭(zhēng)議的有關(guān)當(dāng)事人不行使此項(xiàng)權(quán)利，則海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起15日內(nèi)開(kāi)始對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)提供必要的協(xié)助。海關(guān)認(rèn)為有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查。
申請(qǐng)人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交與進(jìn)口貨物到岸價(jià)格或者出口貨物離岸價(jià)格等值的擔(dān)保金。收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯申請(qǐng)人的商標(biāo)注冊(cè)權(quán)，在向海關(guān)提交相當(dāng)于申請(qǐng)人提交的擔(dān)保金兩倍的擔(dān)保金后，可以請(qǐng)求海關(guān)放行有關(guān)貨物。
被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物有下列情況之一的海關(guān)可以放行：經(jīng)海關(guān)或者商標(biāo)主管部門(mén)調(diào)查后排除侵權(quán)嫌疑的；人民法院判決或者裁定排除侵權(quán)嫌疑的；有關(guān)當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向人民法院提起訴訟，人民法院裁定不予受理，或者人民法院未作出財(cái)產(chǎn)保全裁定的；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（即收到海關(guān)決定扣留侵權(quán)嫌貨物的書(shū)面通知后3日內(nèi)）不予回復(fù)或者放棄商標(biāo)注冊(cè)權(quán)海關(guān)保護(hù)的。

被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物經(jīng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)或者人民法院確定為侵權(quán)貨物的，由海關(guān)予以沒(méi)收，并按規(guī)定予以處理。對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的貨物，侵權(quán)商標(biāo)無(wú)法消除的，予以銷毀；侵權(quán)商標(biāo)能夠消除并且可以利用有關(guān)貨物的，消除侵權(quán)商標(biāo)，有關(guān)貨物只能用于社會(huì)公益事業(yè)或者依法拍賣給非侵權(quán)人自用。
海關(guān)決定、商標(biāo)主管部門(mén)決定或者人民法院判決或者裁定生效后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)當(dāng)事人提供的擔(dān)保金，在扣除貨物的倉(cāng)儲(chǔ)保管和處置等有關(guān)費(fèi)用，因申請(qǐng)不當(dāng)給有關(guān)當(dāng)事人造成損失的賠償費(fèi)用后，予以退還。
海關(guān)接受商標(biāo)保護(hù)備案和采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請(qǐng)后，因商標(biāo)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時(shí)采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不當(dāng)?shù)?，海關(guān)不承擔(dān)責(zé)任，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。
在以下兩種情況下，海關(guān)應(yīng)對(duì)收貨人或者發(fā)貨人處以罰款：一是收貨人或者發(fā)貨人明知或者應(yīng)知其進(jìn)口或者出口貨物侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；二是收貨人或者發(fā)貨人未如實(shí)申報(bào)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，交驗(yàn)有關(guān)單證的。對(duì)以上兩種情況，均可處以進(jìn)口貨物到岸價(jià)格或者出口貨物離岸價(jià)格等值以下的罰款。當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的處罰決定不服的可以自收到處罰通知書(shū)之日起30日內(nèi)，海關(guān)無(wú)法通知的，自海關(guān)的處罰決定公告之日起30日內(nèi)向作出處罰決定的海關(guān)或者上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；有關(guān)海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以不經(jīng)申請(qǐng)復(fù)議，而自收到處罰決定書(shū)之日或者自海關(guān)的處罰決定公告之日起30日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。進(jìn)口或者出口侵權(quán)貨物，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)海關(guān)工作人員在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)濫用職權(quán)、故意刁難、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給與行政處分。

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