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，就共同體每個成員享有自由權利是絕對普遍的來說，共同體的所有成員都是平等的，任何人都不能聲稱自己擁有更多的這類絕對權利，也沒有任何人需要認可自己擁有較少的這類權利。最后，服從一個共同的立法，因為人們在訂立契約時相互做出對和平的擔保，也就意味著愿意服從一個能夠保障每個立約者之和平與安全的立法，否則就意味著背棄對相互和平的擔保。如果把第一方面的內(nèi)容成為自由權利原則，那么，后兩方面則分別可以被稱為平等原則和服從原則。這三方面的內(nèi)容作為三大原則構(gòu)成原始契約的理念。
　　在康德看來，一個民族的一切公正的立法都必須以原始契約的理念為依據(jù)，而從原始契約的理念得出的體制就是立憲主義政體。這一方面是說，憲政作為一種制度安排是建立在原始契約的理念之上的；另一方面是說，憲政這種制度安排的合法性和必然性來自它所根據(jù)的三大原則。其中最基礎的應是自由原則。正是人的自由使立契成為可能，如果人是不自由的，那么，他們之間也就不可能有任何契約，即使有約也毫無意義。
　　因此，一個國家制度是否是合法的，其唯一的標準就是看他是否建立在自由權利原則上。具體而言，憲政的合法性可以從兩個方面來考察，一方面是看它的憲法是否確認公民的直接來自自由的基本權利；另一方面是看它的權力系統(tǒng)是否真正能夠維護和捍衛(wèi)公民的自由的基本權利。如果一個國家雖然在憲法上確立了公民的那些自由的基本權利，但是他的權力系統(tǒng)或權力體制卻不能維護和捍衛(wèi)公民的這些權利，那么，這樣的制度同樣是不合法的。因為它的權力系統(tǒng)已經(jīng)背離了它獲得這些權力的立法，當然也就背離了自由權利原則，而憲法和憲政都被虛置了。
　　可見，憲政秩序?qū)嶋H上就是一個保證公民自由的法治秩序。而只有建立由普適憲法制約的憲政制度，人們的理性才能夠產(chǎn)生良好的作用，才能實現(xiàn)人的發(fā)展，從而才是合法的。也可以說憲法是憲政的前提，無憲法則無憲政，離開了法治，憲政就失去了自己的政治體制載體，成為空中樓閣。
　　康德認為，共和制也就是我們現(xiàn)在講的民主制度（憲政就是一種共和制）要成為人們普遍遵從和信仰的制度，它一定是代議制的和分權制的。原始契約理念的服從原則規(guī)定的一個契約國家，是由一些公民信賴并推舉出來的代表組成的公共機構(gòu)來代行公民讓渡和委托出來的普遍的相互強制的權力，以維護和捍衛(wèi)每個公民的自由權利。同時，這個代議制的國家的行政權和立法權必須是分離的，否則，公民委托出來的公共權力就可能被代理者置于他們私人意志之下而被濫用，從而導致公民讓渡的絕對權力反過來損害了他們自己不可能讓渡的絕對權利，而這完全違背了立約建制的三大原則。這意味著，如果說憲政要得以實現(xiàn)，那么可以確切地說，憲政是一定的分權制。因而，在康德看來，憲政的實現(xiàn)需要建立普適憲法，還應是代議制的和分權制的。