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人民郵電報：國家寬帶戰略不能再等了

是堅持數年未曾停歇的大聲疾呼，是眼睜睜看著對手起跑的心急如焚，是產業界的翹首以待，是經濟發展的必然抉擇，是全社會民眾的殷殷期盼。2011年年末，中國國家寬帶戰略終于到了該揭開蓋子擺上臺面正式討論的時刻。
不能再等了！2008年金融危機以來，全世界已經有100多個國家推出了國家寬帶戰略：連通美國、數字英國、數字法國、智慧國新加坡、U-Japan……名單一天天加長，從北美到非洲，從大國到小國，從發達市場到金磚國家……國家戰略既出，政府目標已定，數千億美元的政府資金投入高速光纖寬帶網絡，1M、2M、20M、 100M……迅速發展的光纖連通家庭，連通大樓，連通企業與客戶，連通政府與民眾，連通大洋和沙漠，構成了全球經濟復蘇和發展的新基石。
不能再等了！國際電信聯盟發布《2011年的世界》報告呼吁：到2015年，所有國家均應制定國家寬帶規劃或戰略。而聯合國在本世紀初召開千年發展目標峰會時就指出，寬帶必須被視為基本的國家基礎設施，寬帶網絡對于全球經濟和社會的未來發展就像交通運輸、水、電力一樣重要。美國認為，寬帶是經濟增長、創造就業、增強全球競爭力和改變生活方式的重要基礎。日本、韓國更是將寬帶視為立國之本。世界銀行、經合組織國家的數據都表明：發展寬帶不僅能直接帶動GDP增長，還能拉動出口，促進就業，改造傳統產業，推動經濟的轉型和升級。實施寬帶戰略絕不是經濟危機時期重振經濟的權宜之計，而是各國著眼長遠發展的戰略抉擇。
不能再等了！日前中央經濟工作會議確定了 2012年穩中求進的經濟主基調。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定；進，就是要在轉變經濟發展方式上取得新進展。當前，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，亟須促進經濟結構轉型升級，優化投資結構，引導投資向科技創新、節能環保等領域傾斜，擴大城鄉居民消費需求，釋放居民消費潛力。而發展寬帶產業是解決這些問題的重要手段。寬帶網絡是信息化與工業化融合的基礎，能為傳統商業提供更高效率的平臺，對擴大國內消費需求具有重要意義。大力發展寬帶網絡產業有助于實現包容性增長目標，有利于社會公共服務均等化，消除社會不平等。寬帶產業不僅本身就是戰略性新興產業的重要組成部分，還是其他新興產業發展的重要基礎設施。
不能再等了！目前我國的寬帶發展主要依靠產業自身力量，靠企業自主推動。截至2011年9月底，我國寬帶用戶數已經達到1.5億。然而，盡管已經取得了快速發展，但由于經濟發展水平不高、起步晚，農村地區固網覆蓋率低等原因，目前仍然存在普及率偏低、城鄉發展水平差距大等問題，寬帶服務的速率落后于世界先進國家，價格卻偏高。北京、江蘇、山東、重慶、武漢等地方政府看在眼里，急在心里，紛紛出臺本地區寬帶戰略，促進本地區寬帶設施發展。然而，一個個獨立分割的地方戰略，終究不能與國家戰略相提并論。只有從國家高度出發，加強對寬帶發展的國家戰略指導，明確戰略目標和路線圖，實行資金和政策支持，特別是加大對中西部農村基礎網絡設施的支持和扶持力度，我國寬帶產業才能成為名副其實的戰略性新興產業，真正成為經濟轉方式、調結構的重要力量。
世界潮流，浩浩湯湯。在這一輪全球制高點的爭奪中，我們已經沒有多少時間可以用來等待。

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