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安徽樅陽整建制劃歸銅陵塵埃落定新版已地圖標(biāo)注

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1412 雖然官方尚未正式公布安徽樅陽是否將從安慶劃歸銅陵,但新近出版的安徽省地圖標(biāo)注卻已明確標(biāo)示出了樅陽縣的歸屬。 山東省地圖出版社2016年1月出版的《新編安徽省地圖冊(cè)(長(zhǎng)江三角洲地區(qū)分省地圖冊(cè)系列)》注意到,其目錄一欄中,已明確將樅陽縣劃歸為銅陵市一欄下屬。 該地圖冊(cè)內(nèi)具體的安徽省行政區(qū)劃圖也同樣顯示,原屬安慶下轄的樅陽縣已完整劃歸銅陵市管轄。 《新編安徽省地圖冊(cè)(長(zhǎng)江三角洲地區(qū)分省地圖冊(cè)系列)》,由山東省地圖出版社出版,北京聯(lián)興盛業(yè)印刷股份有限公司印刷,ISBN國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)為978-7-5572-0095-4。 12月21日下午,山東省地圖出版社編輯部工作人員告訴澎湃新聞?dòng)浾撸霭嫔缭诰庉嫵霭嬖摰貓D冊(cè)過程中,已拿到國(guó)務(wù)院今年10月批復(fù)的批文,批文中明確寫明安徽省樅陽縣由安慶市劃歸銅陵市。 上述山東省地圖出版社工作人員強(qiáng)調(diào),地圖出版中涉及行政區(qū)劃調(diào)整的部分必須嚴(yán)格遵照國(guó)務(wù)院批文,民政部會(huì)定期給出版社下發(fā)此類文件,下發(fā)時(shí)間或早于或晚于地方公布批文具體內(nèi)容的時(shí)間。并且,所有地圖編輯完成后都需經(jīng)過國(guó)家測(cè)繪地理信息局審批,因此不會(huì)存在問題。 過去十?dāng)?shù)年來,樅陽是否劃歸銅陵管轄的區(qū)劃之爭(zhēng)一直存在。這一傳言多年來生生不息,并在去年達(dá)到高潮。 據(jù)澎湃新聞了解,樅陽區(qū)劃之爭(zhēng)之所以歷十?dāng)?shù)年而遲遲不決,其背后除了地理、交通等經(jīng)濟(jì)因素和安慶、銅陵兩地的政治博弈外,歷史人文等文化考量也在其中扮演著重要角色。 及至如今區(qū)劃之爭(zhēng)落定,劃歸銅陵的樅陽該如何傳承其在中國(guó)歷史上曾影響甚廣的桐城派文化,注定又將是一個(gè)難解之問。 安慶銅陵此消彼長(zhǎng),區(qū)劃調(diào)整順理成章 從根本上說,樅陽的區(qū)劃調(diào)整還是得歸結(jié)到交通、地理、土地、人口等經(jīng)濟(jì)因素方面,也就是銅陵市面積過小、人口太少、發(fā)展腹地逐漸耗竭和安慶市面積大、人口多、對(duì)下轄縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力有限之間的矛盾。 安慶和銅陵同處安徽省南部,兩市在樅陽縣隔江(長(zhǎng)江)而望,而市情卻大不相同。 安慶屬傳統(tǒng)城市,在清乾隆二十五年(1760)至民國(guó)二十六年(1937)的177年時(shí)間里,安慶一直是安徽省省府,為全省政治、文化和教育中心,現(xiàn)為國(guó)家歷史文化名城。 在區(qū)劃調(diào)整之前,安慶轄桐城、樅陽、宿松等11個(gè)縣市區(qū),數(shù)量上居全省第一,并代管皖河農(nóng)場(chǎng)。全市總面積1.53萬平方公里,2013年全市戶籍總?cè)丝?20萬人。 和安慶相反,銅陵是一個(gè)新興城市,其建市史尚不足60年。 1956年建市的銅陵因銅得名、以銅而興,有中國(guó)古銅都,當(dāng)代銅基地之稱,為建國(guó)后新興工業(yè)城市。區(qū)劃調(diào)整之前,銅陵僅轄一縣三區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),面積1200平方公里,人口僅74萬。 和當(dāng)下中國(guó)很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的分化一樣,安慶和銅陵,安徽南部這兩座城市幾十年來的發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷演變,安慶式微、銅陵坐大的格局也漸趨成型。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年,蕪湖GDP總量首超安慶,位居安徽全省第二。2006年至2008年三年間,蕪湖GDP年均增幅達(dá)到15.9%,而安慶則僅為12.3%,低于全省平均水平。 被蕪湖趕超的這一年,安慶GDP增速更是跌到了谷底,成全省倒數(shù)第二。 安徽省城市研究中心課題組2011年底發(fā)布的《皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)力研究》顯示,安慶在9市排名中僅列倒數(shù)第二。 與安慶下滑的經(jīng)濟(jì)排名相對(duì)應(yīng)的是,銅陵近年來則發(fā)展得頗為順?biāo)臁? 2013年銅陵市政府工作報(bào)告指出,5年來,全市生產(chǎn)總值由2007年的279億元增加到610億元,財(cái)政收入由50億元增加到127億元,分別增加1.2倍和1.5倍。 2012年銅陵全市人均生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別達(dá)到83000元和17000元,是2007年的2.1倍和2.5倍。5年來累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1748億元,是2007年之前歷年投資總和的3.2倍。 雖然到2013年銅陵的GDP總量仍不足安慶的一半,但其人均GDP卻已超過安慶的3倍,位列安徽全省第一,甚至與上海的平均水平不相上下。 最近兩年,在新主政者的帶領(lǐng)下,安慶各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了一定程度的回升(2014年財(cái)政收入、進(jìn)出口總額增幅均居全省第一),但大的競(jìng)爭(zhēng)格局已然形成,安慶想要徹底改變并非易事:2014年安慶地區(qū)生產(chǎn)總值增幅仍低于銅陵0.5個(gè)百分點(diǎn)。 點(diǎn)評(píng):在安慶和銅陵經(jīng)濟(jì)地位此消彼長(zhǎng)的時(shí)空背景下,銅陵提出針對(duì)樅陽的區(qū)劃調(diào)整要求似乎也就順理成章了。

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