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信息通信服務(wù)感知提升行動是什么？工信部解讀來了！

據(jù)工信部網(wǎng)站消息，近日，工信部就《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動的通知》（下簡稱“通知”）中的“524”行動（推動實現(xiàn)服務(wù)舉措“五優(yōu)化”，建立個人信息保護“雙清單”，實現(xiàn)服務(wù)能力“四提升”要求）進行解讀。

實現(xiàn)服務(wù)舉措“五優(yōu)化”

在提升服務(wù)舉措優(yōu)化方面，工信部提出，一是優(yōu)化資費套餐設(shè)置展示方式，規(guī)范電信資費營銷行為，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)推出簡潔資費套餐方案，做好資費“清單式”公示。

二是優(yōu)化雙千兆服務(wù)宣傳方式。千兆光網(wǎng)與5G是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載基石，《通知》要求相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)要嚴格履行服務(wù)承諾，有序推進5G業(yè)務(wù)發(fā)展，并指導(dǎo)用戶充分了解影響固定寬帶速度的各個因素，更好地使用固定寬帶服務(wù)。

三是優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用展示方式。《通知》中明確指出企業(yè)應(yīng)通過簡潔、清晰、易懂的方式，向用戶提供APP隱私政策摘要，呈現(xiàn)內(nèi)容應(yīng)簡練、重點突出，便于用戶閱讀和理解。《通知》要求涉及調(diào)用用戶終端中相冊、通訊錄、位置等敏感權(quán)限的，應(yīng)當以適當方式，如通過蒙層、頂欄浮窗等，在服務(wù)場景實際發(fā)生時同步向用戶告知調(diào)用權(quán)限的目的，讓用戶更清晰地了解權(quán)限用途，充分保障用戶知情權(quán)，從而便于用戶更明確地作出主動性選擇。

四是優(yōu)化APP開屏彈窗信息展示方式。目前，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（TOP100）開屏信息“關(guān)不掉”基本解決，“亂跳轉(zhuǎn)”誤導(dǎo)用戶問題發(fā)現(xiàn)率大幅下降至1%。《通知》要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其APP開屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕，讓用戶“找得到，關(guān)得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誤導(dǎo)用戶點擊。

五是優(yōu)化網(wǎng)盤類服務(wù)提供方式。綜合考慮網(wǎng)盤類服務(wù)的業(yè)務(wù)形態(tài)、服務(wù)模式、用戶感知等因素，《通知》從宣傳和滿足用戶基本需求兩個方面，對相關(guān)企業(yè)提出了優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)資費介紹，提供合理的上傳和下載速率，滿足免費用戶的基本使用需求等要求。

建立個人信息保護“雙清單”

關(guān)于具體落實建立個人信息保護“雙清單”，工信部提出兩方面要求。一是建立已收集個人信息清單。《通知》要求相關(guān)企業(yè)簡潔、清晰列出APP（包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開發(fā)包SDK）已經(jīng)收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。

二是建立與第三方共享個人信息清單。為了讓用戶清晰掌握個人信息在APP、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期APP專項治理行動基礎(chǔ)上，進一步要求企業(yè)在二級菜單中列出APP與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

實現(xiàn)服務(wù)能力“四提升”

關(guān)于服務(wù)能力“四提升”，工信部指出，一是提升跨區(qū)域通辦能力。此次重點選取了用戶“基數(shù)大、呼聲高”的“親情網(wǎng)”和“固移融合”兩項業(yè)務(wù)，作為下一步推動跨區(qū)域通辦服務(wù)的著力點。其中，“親情網(wǎng)”業(yè)務(wù)力爭年內(nèi)實現(xiàn)全國跨省通辦；由于“固移融合”業(yè)務(wù)涉及企業(yè)后臺系統(tǒng)的大規(guī)模、系統(tǒng)性改造，工作量較大，短期較難實現(xiàn)，我部將優(yōu)先推動實現(xiàn)省內(nèi)跨區(qū)域的手機號碼和固定寬帶的業(yè)務(wù)融合，同時鼓勵具備條件的企業(yè)實現(xiàn)跨省辦理。

二是提升攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)能力。《通知》要求各家企業(yè)新增可辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的營業(yè)廳要確保布局合理，并及時向社會公示，讓用戶少跑路。

三是提升客服熱線響應(yīng)能力。《通知》要求從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企業(yè)應(yīng)建立客服熱線電話，并在網(wǎng)站、APP等顯著位置公示客服熱線電話號碼；鼓勵具備條件的企業(yè)（結(jié)合企業(yè)規(guī)模、用戶體量，首批包含了39家主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直連熱線服務(wù)，客服熱線力爭達到月均響應(yīng)時限最長為30秒，人工服務(wù)的應(yīng)答率超過85％。

四是提升APP關(guān)鍵責任鏈個人信息保護能力。《通知》要求應(yīng)用商店應(yīng)為本平臺APP提供檢測服務(wù)，防止違規(guī)APP上架。開發(fā)者應(yīng)充分考慮用戶選擇權(quán)，內(nèi)嵌SDK在非服務(wù)所必需或無合理應(yīng)用場景下不得自啟動或關(guān)聯(lián)啟動，同時APP開發(fā)者、內(nèi)嵌SDK應(yīng)提供相應(yīng)功能，由用戶自主選擇是否開啟關(guān)聯(lián)啟動。

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