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快遞存放到智能柜需得收件人同意，你會要求上門送件嗎？

物聯(lián)卡（）消息：近日，國家郵政局通過了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，根據(jù)管理辦法顯示，快遞包裹存放到智能柜需得收件人同意，據(jù)了解，該辦法將于2019年10月1日起施行。

智能快件柜以其快捷方便、時(shí)效性高的特點(diǎn)，已經(jīng)逐步發(fā)展為目前快遞行業(yè)末端服務(wù)的主要現(xiàn)象。根據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，我國投入運(yùn)營智能快件箱27.9萬組，新增7.3萬組，箱遞率達(dá)8.7%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。有利就有弊，在給我們帶來便捷的同時(shí)，收投服務(wù)不規(guī)范、超時(shí)1天收費(fèi)等情況也成為目前消費(fèi)者最頭痛的情況。

7月19號，國家郵政局公布了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，管理中明確要求：

1、用智能快件箱投遞快件應(yīng)征得收件人同意。

2、快件出現(xiàn)外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況，不得使用智能快件箱投遞。

3、快遞箱運(yùn)營企業(yè)合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。

4、生鮮產(chǎn)品、貴重物品的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞。

本辦法所稱智能快件箱，是指提供快件收寄、投遞服務(wù)的智能末端服務(wù)設(shè)施，不包括自助存取非寄遞物品的設(shè)施、設(shè)備。

針對國家郵政局公布的最新政策，中國快遞三大巨頭申通、韻達(dá)、蘇寧、圓通回應(yīng)稱，一直按規(guī)定執(zhí)行，申通稱一些比較注重隱私的用戶會更愿意使用快遞柜。

菜鳥方面表示，菜鳥驛站智能柜是業(yè)內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)“把選擇權(quán)還給用戶”。今年3月，智能柜推出自主設(shè)置功能，用戶不同意存放柜子，快遞員將無法將柜門打開，該功能已在全國智能柜上運(yùn)行，對于新規(guī)中的“不得收費(fèi)”，菜鳥表示，一直以來都是對用戶免費(fèi)，此外還包含丟失包賠等服務(wù)。

中國物流學(xué)會特約研究員楊達(dá)卿稱之所以會出現(xiàn)這個(gè)《管理辦法》是因?yàn)橹笆盏胶芏嘞嚓P(guān)的投訴，這主要是一個(gè)溝通的問題，快遞員送件時(shí)間可能和收件人時(shí)間不匹配，只要雙方溝通好，就不是問題，但是現(xiàn)在尤其是90后快遞員存在懶人配送，本來可以送貨上門結(jié)果卻直接放快遞柜，《管理辦法》有利于杜絕這種懶人快遞的模式。

本辦法共35條，主要圍繞包容相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展、保護(hù)快遞用戶合法權(quán)益、規(guī)范智能快件箱寄遞服務(wù)、保障智能快件箱寄遞安全四個(gè)方面展開具體如下：

一、制定背景

實(shí)踐中，智能快件箱以其時(shí)間配置靈活、時(shí)效性高、私密性強(qiáng)等特點(diǎn)，逐步發(fā)展成為我國城市快遞末端服務(wù)的重要組成部分。與此同時(shí)，智能快件箱寄遞服務(wù)也存在著一些亟需解決的問題，如涉及的寄遞流程較為復(fù)雜、操作環(huán)節(jié)較多、相關(guān)企業(yè)責(zé)任劃分不清晰、收投服務(wù)不規(guī)范、用戶權(quán)益難以得到充分保障、存在一定的安全隱患等。在此情況下，原有制度安排已不能滿足智能快件箱寄遞服務(wù)發(fā)展需求，有必要制定部門規(guī)章，理順法律關(guān)系，明確服務(wù)規(guī)則、把好安全底線，促進(jìn)快遞末端服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾對智能快件箱寄遞服務(wù)的新期待。

二、制定過程

國家郵政局于2017年5月啟動《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》制定工作，先后多次組織企業(yè)座談、實(shí)地調(diào)研、專家研討，并在起草過程中充分征求了相關(guān)企業(yè)、協(xié)會的意見建議。2018年1月，《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》通過中國政府法制信息網(wǎng)、交通運(yùn)輸部網(wǎng)站、國家郵政局網(wǎng)站公開征求意見。在此基礎(chǔ)上，國家郵政局局長辦公會議于2019年3月19日決定將《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法（送審稿）》提請交通運(yùn)輸部審議。6月12日，交通運(yùn)輸部部務(wù)會議審議通過。

三、主要內(nèi)容

《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》共35條，主要內(nèi)容是：

一是包容相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展。《辦法》根據(jù)企業(yè)從事的服務(wù)環(huán)節(jié)，將提供智能快件箱寄遞服務(wù)的企業(yè)細(xì)化為智能快件箱運(yùn)營企業(yè)、智能快件箱使用企業(yè)，要求運(yùn)營企業(yè)和使用企業(yè)具備與快件收寄、投遞業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力。規(guī)定運(yùn)營企業(yè)、使用企業(yè)符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件的，按照有關(guān)規(guī)定申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

二是保護(hù)快遞用戶合法權(quán)益。《辦法》規(guī)定了收件人的相關(guān)權(quán)利，以及智能快件箱運(yùn)營企業(yè)、使用企業(yè)的相關(guān)義務(wù)。要求企業(yè)使用智能快件箱投遞快件應(yīng)征得收件人同意，投遞快件后應(yīng)及時(shí)通知收件人。

三是規(guī)范智能快件箱寄遞服務(wù)。《辦法》明確了智能快件箱設(shè)置要求，要求智能快件箱運(yùn)營企業(yè)為實(shí)名收寄以及驗(yàn)收、拒收快件提供技術(shù)條件和技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步明確了智能快件箱使用要求，規(guī)定智能快件箱使用企業(yè)建立管理制度，明確收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等事項(xiàng)，并規(guī)定了運(yùn)營企業(yè)、使用企業(yè)不得通過智能快件箱接收交寄物品和投遞快件的具體情形。

四是保障智能快件箱寄遞安全。《辦法》緊密銜接收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度。明確了企業(yè)在監(jiān)控設(shè)備安裝、寄件人身份查驗(yàn)、物品信息登記等方面的主體責(zé)任。細(xì)化了郵政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)，并對企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定的行為設(shè)置了相應(yīng)法律責(zé)任。>>>>>>>智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法

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