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工信部關于組織開展2021年大數據產業發展試點示范項目申報工作的通知

為推進實施國家大數據戰略，進一步落實《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》（國發〔2015〕50號），加快培育數據要素市場，提高大數據供給能力和發展水平，工信部將組織開展2021年大數據產業發展試點示范項目申報工作。

通知指出，本次申報圍繞工業大數據應用、行業大數據應用、大數據重點產品、數據管理及服務四個方向，征集并遴選一批大數據產業試點示范項目，通過試點先行、示范引領，總結推廣可復制的經驗做法，推進大數據產業高質量發展。

申報主體需于2021年2月28日前，登錄“2021年大數據產業發展試點示范項目申報系統”（http://www.bdcases.org.cn）完成注冊和申報信息填寫。各地工業和信息化主管部門（大數據產業主管部門）、中央企業集團等有關單位負責組織推薦，并于2021年3月14日前登錄申報系統確認推薦名單。

通知后附2021年大數據產業發展試點示范項目申報和實施指南。

附件指出，發展試點示范項目的總體目標是通過試點示范項目工作的實施，探索形成一批可復制，可推廣，可借鑒的經驗模式，帶動全國大數據產業高質量發展。

在技術創新方面，引導企業探索突破數據采集，存儲，加工，分析，服務，安全等環節“卡脖子”瓶頸，形成一批具有核心競爭力的大數據產品，培育一批具有行業影響力的骨干企業和特色鮮明的創新型中小企業。

在融合應用方面，加快大數據在工業、金融、醫療、應急管理、城市大腦等方面的深度應用，形成一批成熟的行業系統解決方案，鼓勵跨行業、跨領域數據資源開發利用，推動大數據同各產業深度融合。

在生態培育方面，引導企業提升數據管理能力，探索數據確權、流通、共享等新業態和新模式，強化產業安全保障能力，推動形成政產學研用多方聯動、協調發展的生態體系。

以下為指南全文：

2021年大數據產業發展試點示范項目申報和實施指南

為進一步落實《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》（國發〔2015〕50號），切實做好2021年大數據產業發展試點示范項目（以下簡稱2021年試點示范項目）的組織實施工作，特制定本指南。

一、總體目標

通過試點示范項目工作的實施，探索形成一批可復制、可推廣、可借鑒的經驗模式，帶動全國大數據產業高質量發展。在技術創新方面，引導企業探索突破數據采集、存儲、加工、分析、服務、安全等環節“卡脖子”瓶頸，形成一批具有核心競爭力的大數據產品，培育一批具有行業影響力的骨干企業和特色鮮明的創新型中小企業。在融合應用方面，加快大數據在工業、金融、醫療、應急管理、城市大腦等方面的深度應用，形成一批成熟的行業系統解決方案，鼓勵跨行業、跨領域數據資源開發利用，推動大數據同各產業深度融合。在生態培育方面，引導企業提升數據管理能力，探索數據確權、流通、共享等新業態和新模式，強化產業安全保障能力，推動形成政產學研用多方聯動、協調發展的生態體系。

二、試點示范內容

（一）工業大數據應用

1.企業生產過程優化方向。支持企業實施設備數字化改

造，升級各類信息系統，形成完整貫通的數據鏈。在設備狀態監測、質量優化、故障預警、能耗排放等方面，鼓勵企業加強工業知識、技術、經驗的模型化沉淀，推動數據驅動的智能化生產。

2.經營管理模式創新方向。鼓勵企業在精準營銷、產品定制、廣告精準投放等場景創新應用，推動“產品+服務”模式發展，提高敏捷服務水平。鼓勵提高人力、財務、生產制造、采購等關鍵經營環節數據利用水平，實現企業管理運營的智能化和科學化。

3.產業鏈供應鏈管控方向。支持企業加強供應鏈核心環節的集成運作和數據共享，推動內部供應鏈向產業鏈上下游延伸和拓展。鼓勵企業探索智慧物流管理、供應鏈風險識別、協同一體化管理等新模式，提升產供銷平衡、精細化管控和市場響應能力。

（二）行業大數據應用

4.金融、醫療、應急、城市大腦應用方向。鼓勵大數據在金融領域的風控管理、數字貨幣等方面創新應用；鼓勵在醫療領域的標準制定、數據壁壘打通等方面先行先試；鼓勵在應急管理領域的預測研判、響應能力提升等方面大膽探索；鼓勵賦能城市大腦建設，推動公共服務便捷化和城市治理精細化。

5.數據跨行業融合應用方向。鼓勵在互聯網、能源、通信、交通、政務等信息化基礎較好的領域，探索一批跨領域、跨行業、跨部門的數據融合應用新方法、新模式和新機制。

（三）大數據關鍵產品

6.大數據存儲管理方向。支持基于海量多源異構數據存儲技術、實時流分析數據管理技術、高效可擴展計算架構與引擎等技術，研制高效能、高可靠、強實時的大數據存儲管理產品。

7.大數據分析挖掘方向。支持基于面向異構數據分析算法與彈性分析計算框架、大規模分布式統計分析算法、大數據可視計算與交互等技術，研制數據處理、分析、挖掘、可視化等產品。

8.大數據安全保障方向。支持研制大數據環境下的安全審計、數據加密、數據脫敏、數據流動監控與追溯等產品，鼓勵建設大數據安全保障平臺。

（四）數據管理及服務

9.數據管理能力提升方向。鼓勵數據要素擁有方基于《數據管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018，以下簡稱DCMM）國家標準，探索提升自身數據管理能力，申報此細分方向的工業企業DCMM評估需達到三級及以上，其他行業企業需達到四級及以上。鼓勵技術服務提供方開發提升企業數據管理能力的工具和平臺，申報此細分方向的單位不限DCMM評估級別。

10.數據服務模式創新方向。鼓勵探索構建“數據空間”“數據可用不可見”等流通共享新模式、新路徑。鼓勵在數據確權交易、評估定價、行業自律以及數據要素參與分配等方面拔釘除障、先行先試。

三、申報條件

（一）項目申報主體包括從事及應用大數據采集、存儲、加工、分析、服務、安全等相關業務的企業、科研院所和行業協會等。每個申報主體限申報1個項目，每個項目限申報1個方向。申報主體應遵守國家法律法規和各項規章制度，具有較強的經濟實力、技術研發和融合創新能力。申報項目要求擁有自主知識產權、技術先進、應用示范帶動作用良好，并具有一定的代表性。

（二）各地工業和信息化主管部門（大數據產業主管部門）、中央企業集團等有關單位（以下統稱推薦單位）負責組織項目推薦。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團主管部門推薦項目數量不超過10個，各計劃單列市、中央企業集團等有關單位推薦數量不超過5個。

四、組織實施及保障

（一）各推薦單位應充分重視2021年試點示范項目的工作落實，結合本地區或本領域的實際情況，本著公平、公正、公開的原則，推薦基礎扎實、特色鮮明、潛力突出的申報主體，并在政策、資金、資源配套等方面加大對入選項目的支持力度，推動試點示范項目在各地方、各行業的應用推廣。

（二）工業和信息化部負責對申報項目進行評審，遴選認定符合要求的項目開展試點示范，試點示范期自名單公布之日起為期兩年。2021年試點示范項目實施期間，將委托第三方機構建立綜合動態評價體系，對入選試點示范的申報主體以星級評價、榜單發布的形式進行動態跟蹤。

（三）各推薦單位應在2021年試點示范項目兩年期滿后，對入選的申報主體組織自查評估，工業和信息化部將結合自評估情況開展隨機抽查，并從項目綜合實力、關鍵技術創新、經濟社會效益、產業化推廣價值等維度進行系統評價，建立相應的目錄清單。

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