網(wǎng)絡(luò)實(shí)名是大勢(shì)所趨

早在今年2月，工信部就已向各地通信管理局等單位印發(fā)通知，要求進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作。通知中涉及的備案核驗(yàn)試行方案明確規(guī)定，個(gè)人是網(wǎng)站的合格主辦者；與此同時(shí)，網(wǎng)站備案將需要負(fù)責(zé)人提交彩色正面免冠照。規(guī)定一出，廣大個(gè)人站長(zhǎng)中傳來(lái)噓聲一片。

又近幾日，有新聞?wù)f.com域名也要實(shí)名制了，不實(shí)注冊(cè)的域名將在30天后注銷(xiāo)。

看來(lái)，國(guó)家這次是要?jiǎng)诱娓竦牧耍瑐€(gè)人站長(zhǎng)的冬天將臨。可能此話嚴(yán)重了。但不管怎樣，這一系列的動(dòng)作和政策都表明，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的保護(hù)意識(shí)明顯提高， 將要迎來(lái)一次重大變革。

不過(guò)在我看來(lái)，這未必不是好事。

在此之前，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息安全狀況令人堪憂：全國(guó)斷網(wǎng)、CN域名大面積泛黃、國(guó)外黑客攻擊百度……網(wǎng)絡(luò)安全警報(bào)頻發(fā)。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān) 管部門(mén)理應(yīng)重視，加強(qiáng)管理，并且也確實(shí)開(kāi)始有所作為。

網(wǎng)絡(luò)清查卓有成效

單單就網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)（IDC）來(lái)說(shuō)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心對(duì)CN域名的清查就是一個(gè)很好的例子。 我記得在兩年之前，CNNIC開(kāi)始推廣CN域名。那時(shí)候，只要一塊錢(qián)你就可以注冊(cè)一個(gè)CN域名，并且沒(méi)有個(gè)人不能注冊(cè)的限制。一時(shí)間，CN域名火爆不已，網(wǎng)絡(luò)上大批后綴“.cn” 的網(wǎng)站如雨后春筍般浮出。不過(guò)，隨之而來(lái)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。大量含有非法信息的網(wǎng)站鉆了空子也冒了出來(lái)，因?yàn)镃N域名的成本實(shí)在是太低了，最重要的是，注冊(cè)人的信息可以隨意捏造。

于是，CNNIC與2009年12月全面展開(kāi)CN域名實(shí)名管理工作，并且取得了卓 越的成效，不但凈化了中國(guó)域名應(yīng)用環(huán)境，而且為全球互聯(lián)網(wǎng)域名管理提供了有益的探索經(jīng)驗(yàn)。

來(lái)自于中國(guó)反釣魚(yú)網(wǎng)站聯(lián)盟最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年3月 份聯(lián)盟共認(rèn)定并停止了1085個(gè)釣魚(yú)網(wǎng)站的域名解析，其中CN域名下釣魚(yú)網(wǎng)站銳減，由年初的 545個(gè)降至3月份的80個(gè)， 僅占總量的7.4%，而COM等域名下釣魚(yú)網(wǎng)站達(dá)1005個(gè)， 占比高達(dá)92.6%。可以說(shuō)，域名實(shí)名制在很大程度上遏制了網(wǎng)絡(luò)不良應(yīng)用的發(fā)生。

個(gè)人站長(zhǎng)日益艱難 備案拍照仍需再議

此次工信部公布的網(wǎng)站備案拍照背景及使用方法，表明工信部已將此項(xiàng)工作列入工作日程，但并沒(méi)有下發(fā)具體執(zhí)行時(shí)限。根據(jù)日前工信部發(fā)布的64號(hào)文件《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案（試行）通知 》規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)站主辦者來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站主辦者在接到通知后，由網(wǎng)站負(fù)責(zé)人本人攜帶核驗(yàn)所需證件原件、材料到接入服務(wù)單位備案現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)。此外，在拍照完 成后，網(wǎng)站主辦者與接入商還需填寫(xiě)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單，并對(duì)信息真實(shí)性進(jìn)行聯(lián)合承諾。

簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是要網(wǎng)站主辦者需親自前往IDC服務(wù)商處拍照存證，同時(shí)簽訂備案承諾。

（備案拍照示例）

在筆者看來(lái)，此舉無(wú)疑加大了個(gè)人站長(zhǎng)做站的難度，提高了做站成本。有人會(huì)說(shuō)了，原來(lái)我做個(gè)站，只要在網(wǎng)上交了域名空間的錢(qián)，下個(gè)免費(fèi)的程序，網(wǎng)站 就能上線了；現(xiàn)在我做網(wǎng)站，還要跑到空間商那里去照相，光是路費(fèi)食宿 費(fèi)說(shuō)不定就比整個(gè)網(wǎng)站都貴了，難倒都不嫌麻煩？

不過(guò)我認(rèn)為，此舉更深層的意義在于：工信部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名的工作的決心很堅(jiān)定，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)將越來(lái)越規(guī)范，同時(shí)IDC服 務(wù)商將有本地化服務(wù)的趨勢(shì)。

備案的嚴(yán)格，成本的升高，使個(gè)人站長(zhǎng)日益艱難。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名是大趨勢(shì)，個(gè)人站長(zhǎng)現(xiàn)在所面臨的困難是顯而易見(jiàn)的。備案拍照固然有它的局限性，但在目前來(lái)說(shuō)也僅僅 只是“日程”，真正在實(shí)際操作的時(shí)候還需要加以改進(jìn)。如果與現(xiàn)實(shí)沖突太大，更有可能將它取消而重新制定一套規(guī)范。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名的到來(lái)，是否就是個(gè)人站長(zhǎng)們的寒冬，現(xiàn)在也不盡可知。

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