打擊騙補行為是整頓新能源汽車行業的最新舉措

政府防范有損其達成政策目標的冗余產能出現

在政府打擊新能源汽車生產商的騙補行為，并承諾最終撤出行業補貼政策后，這一行業在政府大力補貼下快速發展成全球最大電動車市場的局面或將宣告結束。

官方正采取一系列措施調查飛速增長的新能源汽車行業，最近處罰了五家騙取約 1.5 億美元政府財政補貼的企業。在此次打擊騙補不久前，政府提高了生產新能源汽車的技術要求，并限制相關牌照的發放，表明政府在防范產能過剩，以免威脅到 2020 年實現新能源汽車累計產銷 500 萬輛的目標。

研究公司 Fourin 的汽車行業分析師 Zhou Jincheng 在電話中表示，想要打開窗戶欣賞風景，就要做好有蒼蠅飛進屋的準備。他認為，此次打擊騙補有助于整個行業步入更加健康的軌道，能更好的配置補貼資金，使真正有潛力的企業得到幫助。

政府對新能源汽車的大力扶持，無意中掀起一股投資新能源汽車的淘金熱。部分情況下，一些公司不論自身是否有生產新能源汽車的能力，都為了補貼而參與進來。

官方在 9 月 9 日表示，將撤銷總部位于蘇州的公交車生產商吉姆西公司的生產執照。該公司被責令償還補助資金 2.616 億元人民幣。除此之外，對奇瑞萬達貴州客車股份有限公司等四家企業，將追回 2015 年度中央財政補助預撥資金，并按問題金額 50% 處以罰款。

政府對此次 " 騙補 " 這種違法行為的打擊，對初創企業也造成了一定的沖擊。此前，包括馬云的阿里巴巴和馬化騰的騰訊在內，中國的科技巨頭正投身進入中國的新能源汽車熱潮。而另一方面，相關政策的制定者正在擔憂，由于過多的公司投身造新能源車的熱潮，良莠不齊會導致新能源汽車產業缺乏先進技術的研發，從而在全球舞臺上缺乏競爭力。

中國節能與新能源汽車重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛表示：" 是時候通過完善政策來抵制危險和偽劣產品了。2009 年的時候，只有極少數公司有能力造出新能源汽車，這使得補貼的支持尤為重要。但時移世易，政策也應該改變。"

除了嚴格實行技術標準，政府正在考慮把生產商的數量限制在 10 家，這將淘汰邊緣的弱者。根據國務院 8 月的報告，目前正在開發新能源汽車的企業中，90% 的企業在兩年內仍無法滿足這些技術標準。

中國也正在考慮參考美國加州的信用體系，尋求扭轉以往 " 靠補貼推動新能源汽車發展 " 的方式，但被批評為浪費錢縱容汽車制造商。

華南理工大學的副教授江利彪（音譯，Jiang Libiao）在電話中說：" 新能源汽車的政策變化是治標不治本。只要他們允許，汽車制造商就有可能將錢花在擴張產能上，而不是作為研發補貼。"

主管國家 863" 節能與新能源車 " 項目的王秉剛說：" 肯定不止五家公司違反了相關規定，各地政府的后續公告會有更詳細的說明。"

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延伸閱讀

彭博社 9 月 9 日：五家電動車企業因騙取補貼遭重點查處，政府還在核實更多騙取新能源汽車補貼的行為

2009-2015 年間，政府撥付了總計 334 億元人民幣的補貼資金，用以支持電動汽車的銷售，并令中國超越美國，成為了世界最大的電動汽車市場。國家的慷慨支持以及富有吸引力的新電動車生產牌照，都孕育了電動汽車的生產熱潮，也令人擔心，該行業充斥著太多雷同的企業，缺乏能夠趕上國際標準的技術。

財政部稱，2016 年年初以來對 90 家主要的新能源汽車生產企業進行了專項檢查，涉及新能源汽車 40.1 萬輛。檢查發現，一些企業的部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼，不少車輛領取補貼后閑置。

根據財政部 8 月 8 日在網站上刊登的通報，工信部將取消蘇州吉姆西客車制造有限公司的整車生產資質，同時該公司 2015 年度預撥的全部中央財政補助資金將被追回。財政部稱，該公司通過編造虛假材料，虛假申報 2015 年銷售新能源汽車 1131 輛，涉及中央財政補助資金 2.616 億元人民幣（3900 萬美元）。

對奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司和河南少林客車股份有限公司這四家企業，將追回 2015 年度中央財政補助預撥資金，并按問題金額 50% 處以罰款。

中國汽車工業協會副秘書長許艷華在北京的發布會上說，目前中國財政部已經發布了一個名單。9 月 8 日的通報中點名的企業涉嫌騙取財政補貼。還存在其他類型違反政策的問題。由于官方并沒有公布其他有問題的企業，所以她不能評論。許艷華說，這種欺詐行為破壞了政策的實施，損害了新能源汽車行業的發展。