當前，不少中小企業面臨增速下滑、利潤率下降等難題。對此，代表、委員們建議，從制約發展的突出問題入手，推進改革創新，激發發展活力。

　　近日，省工商聯一項專題調研顯示，安徽省不少中小企業處于停產、半停產狀態。2014年前十個月，有36.3%的企業營業收入同比出現下降，有42.3%的企業利潤出現下降。

　　越是經營困難，融資問題就越突出。 ”省政協委員牟坤林說，金融是現代經濟的血脈，但融資難長期困擾中小企業發展，加之目前我國全面進入經濟結構調整、產業升級轉型時期，經濟下行壓力加大。不創新思路，不疏通融資渠道，中小企業將面臨更嚴重的缺血”。

　　化解融資難，必須加大對銀行金融機構的考核、激勵力度，引導銀行加大對中小實體企業的信貸投放。”來自亳州的省人大代表朱月信提出，推動金融機構清理和減少融資環節，降低融資成本。同時，完善中小微企業信用體系建設，建立政府部門、金融機構和小微企業的信息溝通機制，推進政、銀、企之間的合作。

　　中小企業融資難，也從深層次上反映出金融市場和勞動力市場的不發達和不健全。民建安徽省委提出，打破金融壟斷，放寬市場準入，培育一大批與中小企業對接”、為其發展服務的民營中小銀行。特別是要大力發展典當業。今年，安徽省將力爭實現典當企業網點縣域全覆蓋，從大中城市向縣區、鄉鎮拓展，這將有助緩解縣域中小企業融資難。

　　牟坤林表示，近年來，互聯網金融空前發展，在此基礎上很多金融機構進行了直接融資商業模式的創新，成為解決中小微企業融資難、成本高的一種重要模式。建議成立省中小微企業投融資服務中心，建立企業金融大數據，為中小企業融資提供新渠道。

　　關鍵詞轉型升級

　　—擺脫換擋焦慮，加快創新驅動

　　中小企業發展困難，既是新常態下經濟發展規律使然，又有多年來民營經濟發展內在矛盾累積的原因，突出表現在‘轉型畏難癥’。”省政協委員徐發成分析，適應新常態，主體是企業，突破口在轉型升級。

　　由于資金、技術、人才缺乏，很多中小企業存在不想轉、不敢轉、不會轉”的顧慮。徐發成認為，中小企業要盡快擺脫換擋焦慮，不能在轉不轉”上糾結，早轉就能贏得更大發展空間。要加快實施創新驅動發展戰略，探索建立民營企業轉型升級發展基金，適當增加政府對中小企業轉型升級項目的補貼比例。通過騰籠換鳥”，實現產業結構優化、產業層次提升和產業組織創新。

　　徐發成說，現在可以通過三種方式升級換擋”，提高競爭力—通過機器換人”，提高勞動生產率，實現產業技術創新；通過空間換地”，全域優化生產力布局，實現要素利用發展創新；通過電商換市”，讓傳統制造業找到新市場，讓傳統市場找到新業態，推動商業模式創新。

　　調結構，既能助力當前增長，又能優化未來發展。”來自阜陽的省人大代表韋翠芳建議，當前安徽省要圍繞傳統產業改造升級，把化解產能過剩與優化產業布局、調整產業結構、推動產品升級、促進節能減排及擴大有效需求等有機結合，實施一批重大技術改造項目，為中小企業升級發展提供有力外部支撐。

　　關鍵詞創業創新

　　—大力促進全民創業，釋放民間投資潛能

　　當前，基于投資和出口驅動的經濟增長已明顯受阻。大力促進全民創業，以創業帶就業，以就業促消費，是轉變經濟增長方式、促進地方經濟發展的內在需要。

　　朱月信認為，中小企業是提供新增就業崗位的主渠道，也凝聚著萬眾創業的巨大能量，只有培育更多具有創新能力和競爭能力的市場主體，才能提振市場主體信心，廣泛匯聚穩增長的新動力。

　　徐發成提出，加快釋放民間投資的活力潛能。要制定省級有關行業負面清單，積極引導民營企業進入負面清單外的行業和領域，建立向社會公開推介項目的長效機制。對特許經營領域制定具體辦法，保證民營企業依法進入的平等機會和權利。特別要堅決打破各種 玻璃門”彈簧門”旋轉門”，讓企業有意愿、有信心、有機會投資。

　　近年來，在打造經濟發展新動力中，安徽省管住有形的手”，導入負面清單”模式，創新宏觀調控思路和方式，打開閘門引入民間投資。去年8月，安徽省向社會公布首批28個示范項目，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、股份合作、特許經營等方式參與建設及營運。今年1月，第二批59個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目推出。

　　企業家是社會的寶貴資源，是市場經濟的弄潮兒。”韋翠芳說，相對于沿海經濟發達地區，安徽省更要發展中小企業，需要轉變理念，通過各種渠道，點燃大眾創新創業的熱情。政府也要把提振企業發展信心，推動支持中小企業發展的各項政策措施落實到位，充分激發社會資本活力，掀起新一輪創業熱潮。