近日，剛剛閉幕的全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議傳出消息，沈陽(yáng)、西安、重慶、廣州飛行管制(分)區(qū)等十個(gè)區(qū)域，將進(jìn)行一千米以下空域管理改革試點(diǎn)，并計(jì)劃于2015年推向全中國(guó)。

　　該項(xiàng)改革意味著民用飛機(jī)未來(lái)使用一千米以下低空空域?qū)o(wú)須獲得軍方批準(zhǔn)，包括私人飛行、公務(wù)飛行、旅游、農(nóng)業(yè)、海洋開發(fā)等在內(nèi)的低空飛行應(yīng)用市場(chǎng)將逐步打開。由此，國(guó)內(nèi)低空改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，規(guī)模巨大的通用航空市場(chǎng)也即將開啟。

　　據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前A股至少有14家公司涉足通用航空或低空飛行產(chǎn)業(yè)鏈。若低空飛行放開，航空地面基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備企業(yè)將最先受益，產(chǎn)業(yè)鏈其他領(lǐng)域?qū)⑦t滯受益。

　　業(yè)界翹首期盼　低空開放

　　近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、國(guó)家民用航空局及軍方層面對(duì)通用航空、低空飛行曾展開多次探討，出臺(tái)了多項(xiàng)文件。具體到低空空域改革方面，國(guó)務(wù)院、中央軍委2010年出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，將一千米以下的低空區(qū)域分為報(bào)告區(qū)域、監(jiān)視區(qū)域、管制空域。其中報(bào)告區(qū)域可自由飛行，但需報(bào)告起降時(shí)間，而管制區(qū)域則嚴(yán)格限制飛行，需提前申請(qǐng)并隨時(shí)接受管制指揮。

　　此后三年，低空飛行依然處于全管制或半管制狀態(tài)。直到去年年底，國(guó)家空管委等部門開始著手制訂《低空空域使用管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)草案，半年后又出臺(tái)《規(guī)定》的征求意見稿，此舉被解讀為低空飛行即將破冰。

　　盡管《規(guī)定》何時(shí)正式出臺(tái)目前仍懸而未決，但諸多研究機(jī)構(gòu)及上市公司已經(jīng)對(duì)低空開放充滿期待。

　　長(zhǎng)江證券機(jī)械行業(yè)研究員章誠(chéng)、劉軍認(rèn)為，中國(guó)通用航空及低空飛行應(yīng)用極為落后，而基于廣闊的領(lǐng)土面積、快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，國(guó)內(nèi)通用航空存在巨大的待釋放需求，由此令地面設(shè)施及裝備、機(jī)場(chǎng)雷達(dá)、地面檢查系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求充滿較高預(yù)期。

　　記者注意到，近期深交所互動(dòng)易、上交所e互動(dòng)等平臺(tái)上，不少投資者均在詢問(wèn)低空飛行相關(guān)問(wèn)題。

　　例如，有投資者向川大智勝詢問(wèn)公司是否有布局低空領(lǐng)域的規(guī)劃。還有投資者向中信海直發(fā)問(wèn)，《低空空域使用管理規(guī)定》何時(shí)出臺(tái)，公司會(huì)否加大陸上通航業(yè)務(wù)布局等。不少公司在回復(fù)低空飛行等問(wèn)題上較為謹(jǐn)慎，并未明確述及將大規(guī)模布局通用航空甚至低空飛行產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通航產(chǎn)業(yè)　將迎快速發(fā)展期

　　盡管目前國(guó)內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)只有一百億元至兩百億元的市場(chǎng)規(guī)模，但A股市場(chǎng)仍有不少公司已經(jīng)涉足。以中信海直為例，該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)便是通用航空飛行服務(wù)業(yè)務(wù)和通用航空維修業(yè)務(wù)，去年收入達(dá)11.87億元。據(jù)中信海直去年年報(bào)披露，公司通用航空已廣泛應(yīng)用于海上石油開發(fā)、航空護(hù)林、海洋巡查、航空攝影、電力巡線、極地科考等領(lǐng)域。

　　此外，海特高新對(duì)通用航空發(fā)展前景也較為樂(lè)觀，公司預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)通用航空飛機(jī)、直升機(jī)將超過(guò)1.7萬(wàn)架，公司旗下專門設(shè)立有天津宜捷海特通用航空服務(wù)有限公司。

　　若將觀察視角放大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，目前A股至少有14家公司涉足通用航空或低空飛行產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋整機(jī)、飛機(jī)部件、通航飛機(jī)運(yùn)營(yíng)、空管系統(tǒng)、雷達(dá)、教學(xué)培訓(xùn)等通用航空各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。據(jù)浙商證券等研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，低空飛行放開導(dǎo)致通用航空快速發(fā)展的初期，航空地面基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備企業(yè)將最先受益，而產(chǎn)業(yè)鏈其他領(lǐng)域?qū)⑦t滯受益。

　　有意思的是，就在全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議決定在沈陽(yáng)、西安等空域試點(diǎn)低空飛行改革不久，中國(guó)民生投資(下稱"中民投")于11月24日宣布收購(gòu)民生國(guó)際通航61.25%股權(quán)，后者則全資收購(gòu)亞聯(lián)公務(wù)機(jī)公司，由此進(jìn)軍通用航空產(chǎn)業(yè)。該次并購(gòu)?fù)瓿珊螅裆鷩?guó)際通航將成為亞洲最大的公務(wù)機(jī)托管運(yùn)營(yíng)商之一。

　　相對(duì)而言，目前國(guó)內(nèi)通用航空及低空飛行產(chǎn)業(yè)尚無(wú)絕對(duì)的行業(yè)龍頭，各公司分工較為明確。隨著中民投等新銳實(shí)力及中信海直、哈飛股份等老牌公司對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步蠶食，國(guó)內(nèi)通用航空及低空飛行領(lǐng)域或?qū)⒂瓉?lái)快速發(fā)展期。

　　不過(guò)，中信證券一位研究員對(duì)記者表示，美國(guó)通用航空歷經(jīng)三十年才發(fā)展至萬(wàn)億元規(guī)模，中國(guó)通用航空及低空飛行也不可能一蹴而就。

　　制約低空飛行最關(guān)鍵的因素是低空空域管制，這個(gè)瓶頸因素消除之后，基礎(chǔ)設(shè)施的不足及專業(yè)人才的匱乏等也是長(zhǎng)期制約因素，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)。