近日，剛剛閉幕的全國低空空域管理改革工作會議傳出消息，沈陽、西安、重慶、廣州飛行管制(分)區(qū)等十個區(qū)域，將進(jìn)行一千米以下空域管理改革試點，并計劃于2015年推向全中國。

　　該項改革意味著民用飛機(jī)未來使用一千米以下低空空域?qū)o須獲得軍方批準(zhǔn)，包括私人飛行、公務(wù)飛行、旅游、農(nóng)業(yè)、海洋開發(fā)等在內(nèi)的低空飛行應(yīng)用市場將逐步打開。由此，國內(nèi)低空改革進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，規(guī)模巨大的通用航空市場也即將開啟。

　　據(jù)證券時報記者不完全統(tǒng)計，目前A股至少有14家公司涉足通用航空或低空飛行產(chǎn)業(yè)鏈。若低空飛行放開，航空地面基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備企業(yè)將最先受益，產(chǎn)業(yè)鏈其他領(lǐng)域?qū)⑦t滯受益。

　　業(yè)界翹首期盼　低空開放

　　近年來，國務(wù)院、國家民用航空局及軍方層面對通用航空、低空飛行曾展開多次探討，出臺了多項文件。具體到低空空域改革方面，國務(wù)院、中央軍委2010年出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，將一千米以下的低空區(qū)域分為報告區(qū)域、監(jiān)視區(qū)域、管制空域。其中報告區(qū)域可自由飛行，但需報告起降時間，而管制區(qū)域則嚴(yán)格限制飛行，需提前申請并隨時接受管制指揮。

　　此后三年，低空飛行依然處于全管制或半管制狀態(tài)。直到去年年底，國家空管委等部門開始著手制訂《低空空域使用管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)草案，半年后又出臺《規(guī)定》的征求意見稿，此舉被解讀為低空飛行即將破冰。

　　盡管《規(guī)定》何時正式出臺目前仍懸而未決，但諸多研究機(jī)構(gòu)及上市公司已經(jīng)對低空開放充滿期待。

　　長江證券機(jī)械行業(yè)研究員章誠、劉軍認(rèn)為，中國通用航空及低空飛行應(yīng)用極為落后，而基于廣闊的領(lǐng)土面積、快速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，國內(nèi)通用航空存在巨大的待釋放需求，由此令地面設(shè)施及裝備、機(jī)場雷達(dá)、地面檢查系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求充滿較高預(yù)期。

　　記者注意到，近期深交所互動易、上交所e互動等平臺上，不少投資者均在詢問低空飛行相關(guān)問題。

　　例如，有投資者向川大智勝詢問公司是否有布局低空領(lǐng)域的規(guī)劃。還有投資者向中信海直發(fā)問，《低空空域使用管理規(guī)定》何時出臺，公司會否加大陸上通航業(yè)務(wù)布局等。不少公司在回復(fù)低空飛行等問題上較為謹(jǐn)慎，并未明確述及將大規(guī)模布局通用航空甚至低空飛行產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通航產(chǎn)業(yè)　將迎快速發(fā)展期

　　盡管目前國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)只有一百億元至兩百億元的市場規(guī)模，但A股市場仍有不少公司已經(jīng)涉足。以中信海直為例，該公司主營業(yè)務(wù)便是通用航空飛行服務(wù)業(yè)務(wù)和通用航空維修業(yè)務(wù)，去年收入達(dá)11.87億元。據(jù)中信海直去年年報披露，公司通用航空已廣泛應(yīng)用于海上石油開發(fā)、航空護(hù)林、海洋巡查、航空攝影、電力巡線、極地科考等領(lǐng)域。

　　此外，海特高新對通用航空發(fā)展前景也較為樂觀，公司預(yù)計2020年國內(nèi)通用航空飛機(jī)、直升機(jī)將超過1.7萬架，公司旗下專門設(shè)立有天津宜捷海特通用航空服務(wù)有限公司。

　　若將觀察視角放大到整個產(chǎn)業(yè)鏈，目前A股至少有14家公司涉足通用航空或低空飛行產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋整機(jī)、飛機(jī)部件、通航飛機(jī)運營、空管系統(tǒng)、雷達(dá)、教學(xué)培訓(xùn)等通用航空各個細(xì)分領(lǐng)域。據(jù)浙商證券等研究機(jī)構(gòu)預(yù)計，低空飛行放開導(dǎo)致通用航空快速發(fā)展的初期，航空地面基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備企業(yè)將最先受益，而產(chǎn)業(yè)鏈其他領(lǐng)域?qū)⑦t滯受益。

　　有意思的是，就在全國低空空域管理改革工作會議決定在沈陽、西安等空域試點低空飛行改革不久，中國民生投資(下稱"中民投")于11月24日宣布收購民生國際通航61.25%股權(quán)，后者則全資收購亞聯(lián)公務(wù)機(jī)公司，由此進(jìn)軍通用航空產(chǎn)業(yè)。該次并購?fù)瓿珊螅裆鷩H通航將成為亞洲最大的公務(wù)機(jī)托管運營商之一。

　　相對而言，目前國內(nèi)通用航空及低空飛行產(chǎn)業(yè)尚無絕對的行業(yè)龍頭，各公司分工較為明確。隨著中民投等新銳實力及中信海直、哈飛股份等老牌公司對市場的進(jìn)一步蠶食，國內(nèi)通用航空及低空飛行領(lǐng)域或?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展期。

　　不過，中信證券一位研究員對記者表示，美國通用航空歷經(jīng)三十年才發(fā)展至萬億元規(guī)模，中國通用航空及低空飛行也不可能一蹴而就。

　　制約低空飛行最關(guān)鍵的因素是低空空域管制，這個瓶頸因素消除之后，基礎(chǔ)設(shè)施的不足及專業(yè)人才的匱乏等也是長期制約因素，需要相當(dāng)長的時間來彌補(bǔ)。