2015年02月28日訊 近些年來，隨著手機(jī)的廣泛普及和市場競爭的日益激烈，電話營銷以其高效、便捷、低成本”的優(yōu)勢成為越來越多企業(yè)的新型經(jīng)營方向。但是，電話營銷存在擾民現(xiàn)象、危害消費(fèi)財產(chǎn)安全、滋生個人信息黑色交易市場等問題，也給廣大群眾的工作、生活帶來一些不便，引起極大不滿。工商部門作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要職能部門，應(yīng)當(dāng)高度重視電話營銷行為存在的問題并采取行之有效舉措予以規(guī)范。
一、電話營銷行為存在的主要問題
一是存在擾民現(xiàn)象。市場競爭的加劇使一些企業(yè)不能以一種正常心態(tài)面對消費(fèi)者，致使部分企業(yè)為了自身利益，不顧消費(fèi)者是在休息、學(xué)習(xí)、會議、工作還是在開車，周而復(fù)始、頻繁向消費(fèi)者傳遞信息，嚴(yán)重干擾消費(fèi)者正常工作、生活秩序。如某消費(fèi)者透露其最多的時候一天會接到三四個電話營銷，涉及的內(nèi)容有保險業(yè)務(wù)、銀行信用卡辦理、投資理財、裝修裝飾及賣茶賣酒等，且即便已經(jīng)清楚表達(dá)了不需要的意愿，對方也不會輕易善罷甘休”，讓消費(fèi)者頗為煩惱。
二是危害消費(fèi)者財產(chǎn)安全。據(jù)報道，一些所謂的投資公司以新股民為重點(diǎn)對象，大量通過電話營銷詢問投資者日常投資、操作情況，并先向投資者推薦一兩個投資項(xiàng)目，讓投資者嘗到甜頭后再趁機(jī)拉攏成為公司會員、開始收取會費(fèi)。但是，一旦投資者繳納會費(fèi)后，便可能遭遇不能全面享受會員所謂的權(quán)益、虧損后無法得到合同約定的賠償?shù)却觯踔量赡苓B投資公司的音訊都沒有了，給投資者帶來不可估量的財產(chǎn)損失。
三是滋生個人信息黑色交易市場。新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第29條明確提出經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施”。而實(shí)際上，由于個人信息丟失源頭往往無從查證，致使部分企業(yè)仍然以身試法，想方設(shè)法獲取更多的客戶信息并向其他企業(yè)出售消費(fèi)者個人信息，從而催生了買賣消費(fèi)者個人信息的黑色交易產(chǎn)業(yè)鏈，讓消費(fèi)者無奈接受頻頻來襲的電話營銷。
二、規(guī)范電話營銷行為的對策
一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。積極向社會大眾曝光電話營銷侵犯消費(fèi)者權(quán)益的主要陷阱，提醒其在擬接受電話營銷時，應(yīng)詳細(xì)了解企業(yè)的資質(zhì)、住所、經(jīng)營規(guī)模等真實(shí)情況，切忌因商家天花亂墜的宣傳或一時獲利而沖動落入電話銷售商家陷阱。同時，指導(dǎo)消費(fèi)者在提供個人信息時應(yīng)注重調(diào)查商家的信譽(yù)，對一些能夠不提供的信息則不提供，避免個人信息遭到無良商家的泄露。
二是促進(jìn)企業(yè)自律。工商部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)回訪、日常巡查、上門走訪等活動，通過發(fā)放宣傳資料、面對面交流、行政指導(dǎo)、行政約談等形式，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。一方面，對有電話營銷行為的企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)其認(rèn)識到疲勞電話營銷轟炸對企業(yè)形象、長遠(yuǎn)發(fā)展的反作用，切忌為了電話營銷一時帶來的收益，而不顧消費(fèi)者感受進(jìn)行電話營銷。另一方面，向企業(yè)宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，使其認(rèn)識到侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，使其做到嚴(yán)格保護(hù)收集到的消費(fèi)者個人信息。
三是出臺法律法規(guī)。目前，我國尚沒有出臺規(guī)制電話營銷行為的法律法規(guī)，致使電話營銷這種使用頻率越來越高的新型營銷方式，仍處于監(jiān)管空白狀態(tài)。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)盡快制定、出臺規(guī)制電話營銷行為的法律規(guī)章，明確監(jiān)管部門、監(jiān)管方式、法律后果等內(nèi)容，使執(zhí)法部門在監(jiān)管電話營銷過程中有法可依、有章可循。
四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。電話營銷涉及行業(yè)廣、受眾群多，依靠普通的巡查方式是無法對其進(jìn)行有效監(jiān)管的。對此，可借鑒外國治理電話營銷騷擾電話的方式，如設(shè)置一個政府網(wǎng)站供群眾將自己的電話登記成免商業(yè)兜售”號碼，登記31天生效后，人們可對違反規(guī)定的商家提起投訴；經(jīng)投訴查實(shí)后，商家將接受一定金額的處罰。通過全民參與監(jiān)督、提高商家違法成本的方式，讓電話營銷商家不敢肆無忌憚、為所欲為。
