近年來，廣東服務外包快速發展，已初步形成以廣州、深圳為龍頭，以佛山、東莞、珠海等城市為支點，帶動粵東西北地區相關城市共同發展的新格局。
一、服務外包已成為助推轉型升級新動能
2015年，廣東承接服務外包合同金額165.7億美元，執行金額113.6億美元，分別同比增長15.8%和11.8%。其中，承接國際（離岸）服務外包合同金額108.5億美元，執行金額79.1億美元，分別同比增長15.5%和25.2%，國際（離岸）業務規模穩居全國第二位。廣州、佛山和東莞服務外包產業依托本地產業基礎，通過大力發展生產性服務業和高科技服務業，有力有效地助推了珠三角加工貿易和制造業的轉型升級。
?。ㄒ唬┐龠M廣州經濟結構優化和服務業轉型。廣州是廣東乃至華南地區服務外包產業發展領頭羊。一是集聚效應明顯，廣州開發區等5個服務外包示范區和8個服務外包專業園，聚集了廣州90%以上的服務外包企業。二是重點領域突出，已形成軟件研發、電信服務、金融服務、供應鏈管理、工業設計、醫藥研發和對外工程設計等7大重點發展領域。三是業務轉型加速，基于互聯網+”、云服務、大數據等技術的外包新業態不斷涌現，加快向知識密集型業務升級，促進了廣州經濟結構優化和服務業轉型。
?。ǘ┩苿臃鹕街圃煜騼r值鏈高端延伸。佛山民營經濟發達，市場觸覺敏銳，率先在研發設計、品牌營銷上加大投入，采用外包策略整合優勢資源，工業設計、產品研發、檢驗檢測等服務外包業務快速增長，推動傳統制造業向服務型制造轉變，價值鏈延伸至微笑曲線前端的研發和后端的服務，提高了制造企業的市場競爭力。順德的工業設計城已集聚147家設計類企業，可為本市、珠三角乃至國內外企業提供產品開發設計、研發成果轉化等服務。此外，佛山大力發展金融后臺服務和科技服務外包，并逐步向流程創新、數據分析等高附加值領域拓展。
?。ㄈ┏蔀闁|莞加工貿易轉型升級的重要抓手。面對加工貿易為主導的經濟增長模式亟需轉型升級的挑戰，東莞大力發展服務外包，推動東莞制造向制造+服務外包”轉型。積極改造舊工業區為科技服務創新載體，優先培育工業設計研發等知識流程外包，鼓勵發展電子商務、物流配送、供應鏈管理、檢驗檢測等業務流程外包，以及軟件研發、技術服務等信息技術外包，著力推動加工制造企業生產柔性化、信息化、服務化、品牌化改造。如企業通過定制化研發設計外包提升出口產品附加值，借助電子商務平臺拓展海外市場、打造獨立品牌以獲得市場主動權等，延伸了原有產業鏈并形成了更完整的產業配套。
二、面臨的挑戰
（一）高層次人才相對缺乏，復合型人才依然不足。佛山、東莞作為全國重要的制造業加工基地，吸引了大量產業制造工人，但適應研發設計需求的知識型、技術型的高端人才相對缺乏。廣州在人才培養和引進方面取得了不錯的成績，但具有國際視野和經驗，精通技術和管理的復合型人才依然不能滿足產業發展的實際需求。
?。ǘ┓胀獍J識有待強化，統計仍需進一步完善。調研中發現，一些園區及企業對服務外包的內涵、外延、分類、統計及對制造業轉型升級的作用認識不充分，對服務外包促進的相關政策不夠了解。我們感到，服務外包業務增長主要源于存量的統計，隨著新業態、新業務發展，服務外包管理信息系統功能需要進一步更新和完善，提升便捷化程度，調動企業填報的積極性。
?。ㄈ﹦趧映杀旧蠞q較快，人才流失率較高。隨著工資、社保等逐年上漲，目前中國的人工成本在全球主要接包國中已不具備競爭優勢。近兩年，互聯網和電子商務企業井噴式發展，導致服務外包企業人才大量流失。據簡伯特反映，其初級人才的年流失率達30%-40%；南海廣播電視大學反映，80%培訓學員從業兩年后轉向其他行業。
?。ㄋ模┭邪l創新能力有待進一步提高。2015年，廣東國際（離岸）服務外包中KPO業務占比雖然達到40%，佛山和東莞的KPO占比甚至超過50%，但總體上看研發設計過于側重工藝、工業設計及流程改造而非核心技術研發，技術含量和附加值尚不夠高，核心技術的研發創新能力有待進一步提高。
三、下一步工作建議
?。ㄒ唬┨剿鹘⒅槿欠胀獍a業集聚區”。廣州、深圳為首的珠三角城市群服務外包產業發展各有特色，且具備一定互補性。區內各城市可充分發揮各自優勢，實現錯位發展，打造亞太乃至全球有競爭力的服務外包發展集聚區：對外深化粵港澳合作、拓展其他國際市場業務；對內創新體制機制，優化區域資源合理配置，促進區域協調發展。
?。ǘ┘哟笪郯膶I人才，促進珠三角人才交流。針對產業發展亟需的高層次人才不足的難題，建議充分利用毗鄰港澳的地緣優勢和珠三角交通便利的優勢，營造引人、留人的良好環境，加大吸引港澳專業人才的力度；加強校企的對接合作，支持從業人員在職培訓，促進區域內的人才交流。
?。ㄈ┚C合施策加強對產業的支持和引導。綜合運用財政、稅收、金融等政策措施，鼓勵企業加大研發和創新投入，從要素成本驅動轉向科技創新驅動。針對制造業特點，加快落實營改增，鼓勵制造業剝離或分離相關服務業務，專注并提升制造企業核心競爭力。
（四）進一步優化服務外包發展環境。佛山、東莞的服務外包產業起步相對較晚，公共服務平臺建設還不成熟，人才培訓、信息對接和行業宣傳均有待提高。建議后發地區和城市進一步完善適應產業發展需要的基礎設施，建設公共服務平臺和人才交流平臺，提供優質公共信息服務，提升軟環境發展水平。
