以往要省下進口環(huán)節(jié)的稅費，不是沒門道，無奈門檻太高。”上海睿智化學研究有限公司藥代動力學運營和商務拓展資深總監(jiān)謝東坦言，原來要享受離岸服務外包保稅監(jiān)管政策，企業(yè)必須先拿到技術先進型服務企業(yè)”資質(zhì)。只有當一家企業(yè)同時滿足至少6個條件，才可能成為技術先進型服務企業(yè)”。比如，企業(yè)當年一半以上的收入，要來自于從事信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包服務或技術性知識流程外包服務等技術先進型服務業(yè)務”所取得的收入；企業(yè)當年35%以上的收入，是要從事離岸服務外包業(yè)務所取得的。

　　上述兩項限制，成了許多初創(chuàng)型離岸服務外包企業(yè)難以逾越的門檻。這些企業(yè)初期能有業(yè)務和收入已屬不易，很難去挑剔所從事的業(yè)務是不是技術先進型服務業(yè)務”，更難放著在岸服務外包業(yè)務不做，一味追求35%以上的離岸服務外包業(yè)務占比。可現(xiàn)實是，越不過這個門檻，就得負擔高昂的進口環(huán)節(jié)稅金，這對資金流本來就吃緊的初創(chuàng)企業(yè)而言，更是一種痛苦。

　　有數(shù)據(jù)顯示，去年上海市離岸服務外包業(yè)務達60億美元，是2010年的3.4倍；僅浦東新區(qū)，就有從事離岸服務外包業(yè)務的企業(yè)289家，相比2010年增長1.68倍。規(guī)模和業(yè)績不斷增長的背后，離岸服務外包行業(yè)依舊難以擺脫國外研發(fā)、國內(nèi)加工”的傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)模式。另經(jīng)調(diào)研，從事離岸服務外包業(yè)務的主要成本有三分之一在于研發(fā)設備，許多企業(yè)渴望占領研發(fā)這一制高點，但始終受到進口研發(fā)設備高成本問題的掣肘。

　　上海海關副關長鄭巨剛表示，如果不能降低政策門檻，中小微創(chuàng)新企業(yè)參與離岸服務外包業(yè)務的熱情就會減弱。要讓他們把稅費省下來，投入更重要的研發(fā)設計環(huán)節(jié)，提升自身的國際競爭力，進而助推上海科創(chuàng)中心建設。上海海關有針對性地在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試點離岸服務外包全程保稅監(jiān)管制度”，符合條件的區(qū)內(nèi)離岸服務外包企業(yè)履行離岸服務外包合同，海關對其由境外發(fā)包方免費提供的進口設備實施保稅監(jiān)管，從而讓企業(yè)享受到進口環(huán)節(jié)稅費的優(yōu)惠。

　　享受這一政策后，睿智化學去年用于服務外包的研發(fā)設備的進口環(huán)節(jié)稅就節(jié)省500多萬元人民幣。一方面，緩解了企業(yè)短期內(nèi)的資金壓力，可以從容應對一些資金周轉周期特別短的合同，盡可能承接更多業(yè)務；另一方面，在以保稅模式進口研發(fā)設備后，上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠以更有吸引力的合同價格吸引離岸服務外包業(yè)務的供應商。不久前，睿智化學憑借更高的性價比，戰(zhàn)勝了印度等海外競爭者，奪下了一個藥物動力學領域的分析外包項目。